——2020年12月23日在网易体育：第十八届人民代表大会第四次会议上
网易体育县长 刘力东
各位代表:
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、“十三五”时期和2020年工作回顾
“十三五”时期，是我县综合实力提升最快、城乡基础投入最大、人民群众获得实惠最多的五年。五年来，我们深入贯彻落实习近平总书记系列讲话特别是9?28重要讲话精神，按照省市委和政府要求，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，铺经济路、搭经济桥、栽经济树，殚精竭虑，久久为功，较好地完成了“十三五”确定的目标任务，为“十四五”开局奠定了坚实基础。
五年来，我们紧紧扭住发展第一要务，千方百计抓招商、上项目、稳增长。县域综合实力稳步提升，地区生产总值突破百亿大关。累计引进项目498个，实施亿元以上项目122个。总投资30亿元全国单体容量最大的中电国际500MW光伏项目并网发电；总投资40亿元的东方希望现代农业产业园项目落地开工。财政保障能力持续增强，一般公共预算收入年均增长9.8%。
五年来，我们把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，千方百计抓产业、促增收、保脱贫。县乡村扶贫项目多重叠加，综合发力，累计实施扶贫项目421个。34755人稳定脱贫，131个贫困村全部销号，贫困县顺利摘帽，脱贫攻坚取得历史性胜利，全县人民昂首迈进小康。
五年来，我们严格按照高质量发展要求，千方百计调结构、转方式、促升级。工业经济稳步增长，新增规上企业20户。开发区成为新的增长极，有色金属新材料、先进装备制造、新能源产业实现集群发展。农业供给侧改革实现突破，累计压减玉米面积30万亩，新增产业化龙头企业40家。服务业短板逐渐补齐，新增市场主体1.6万户，电商布点实现村级全覆盖。
五年来，我们坚决破除体制机制弊病，千方百计抓改革、重创新、优服务。各项改革稳步推进，不动产登记一体化改革受到国务院通报表扬，供销改革经验全国推广。营商环境全面优化，行政审批制度改革实现突破，办事效率大幅提升。校企合作成果丰硕，累计实施项目72个，转化成果70项。
五年来，我们始终坚持城乡统筹发展理念，千方百计强基础、拓功能、提品位。累计修建农村公路1115公里，“一事一议”村内道路798公里。生态建设全面加强，造林绿化116万亩，森林覆盖率达到45%。农村环境整治效果明显，乡村面貌大为改观。城市功能日臻完善，一座宜居乐业的现代新城正在崛起。
五年来，我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，千方百计增投入、保基本、惠民生。累计投入民生资金158亿元，民生支出占比达到85.7%。农村居民收入、公教人员工资、养老金比2015年分别提高43.6%、50%和27.6%。累计新增实名制就业7658人，荣获“全国农民工返乡创业示范县”称号。投资2.4亿元完成薄弱校改造148所，义务教育均衡发展通过国家验收。医共体建设取得突破，被确定为“全国紧密型县域医共体试点县”。
各位代表，即将过去的2020年，是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻中央、省市决策部署，勠力同心，迎难而上，奋力攻坚，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力抓好“六稳”“六保”工作，经济社会平稳健康发展。
预计全年实现地区生产总值103.6亿元，增长5.5%；一般公共预算收入7.1亿元，增长15%；固定资产投资50.5亿元，增长21%；社会消费品零售总额29.6亿元，增长6.5%；农村居民人均可支配收入14766元，增长8%。主要经济指标增幅排在省市前列。主要做了以下工作：
（一）狠抓疫情防控，坚决守卫人民安康
我们始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，科学决策，沉着应对，严格落实“四早”“四集中”防控要求，压实“四方责任”，联防联控、群防群控、精准防控。累计投入资金4151万元，建设核酸检测室2个，购买专用救护车2台、口罩160万片、防护服5000套；开设医学隔离点4处、床位510张。累计排查重点地区来朝返朝人员10400余人，完成核酸检测3.9万余人次。
在这场严峻的斗争中，广大党员干部不畏艰险、冲锋在前；广大医务工作者临危不惧，5名医护人员逆向前行、驰援武汉；广大公安干警、疾控工作者、基层工作人员不辞劳苦、日夜坚守；广大企业生产者抓防控、促生产，克服重重困难，有序复工复产。全县人民众志成城、万众一心，凝聚起共克时艰的强大力量，展现了网易体育：人民团结奉献的精神风貌。
（二）狠抓开发区建设，龙头引领作用日益凸显
强化基础设施建设，新建道路21.3公里、输电线路10.4公里，铺设各类管网24.1公里，新增绿化26万平方米，土地调规1500亩。能环热电联产项目投入使用，园区实现集中供气供热。主导产业实现集群式发展，锆钛产业异军突起，华锆、华祥、百盛相继试产达产，开发区成为全球最大海绵锆生产基地和全国重要海绵钛生产基地。先进装备制造产业不断壮大，优尼斯智能制造、亿联盛轧辊、盛鑫轧辊陆续建成投产。总投资40亿元的轻型起重机产业园启动建设，5个产业链项目签约入驻。
（三）狠抓招商引资和项目建设，发展基础不断夯实
招商引资成果丰硕。深耕京津冀，开展以商招商、产业链招商。全年组织规模招商活动112次，落地项目83个，域外引资30.7亿元，实际利用外资4407万美元。东方希望、上海久日、国能锰业等知名企业成功引进，与中粮集团、国泰实业合作项目即将签约。落地飞地项目67个，签约17个。
项目建设势头强劲。全面落实“项目管家”服务，全力破解要素制约。全年实施500万元以上项目165个，其中亿元以上54个，10亿元以上5个。居然之家顺利开业，农产品物流园、阳光光纤（二期）、金山钛业主体完工，东方希望生猪肉鸡全产业链项目、晶澳光伏项目开工建设。
向上争取再创新高。组建向上争取专班，紧盯“四大方面、十七项重点”，全力争取项目和资金。全年包装申报项目124个，辽西北供水、棚户区改造、县城医院等项目获得国省支持，争取到位资金50亿元，同比增长23.1%。
（四）狠抓产业结构调整，发展质量显著提高
农业经济稳中有进。预计实现一产增加值34.3亿元，增长5.5%。克服旱灾影响，粮食产量达到7亿斤。“八大基地”建设取得实效，新增设施农业2465亩、酒高粱2万亩、水果玉米1.5万亩、精品果园5000亩、优质苗木3000亩，生猪、湖羊、肉鸡饲养量分别达到148万头、1.2万只和963万只。北方最大湖羊养殖基地投入使用。实施农产品深加工项目26个，新增农业产业化龙头企业6家。新建高标准农田3.5万亩。成功举办“中国红高粱高峰论坛”和“北方酸枣产业国家创新联盟大会”。胜利大嘎海图村入选全国“一村一品”示范村镇。
工业经济稳中向好。预计实现二产增加值22亿元，增长5.2%。工业用电量达到6.6亿千瓦时，增长11%。深入开展服务企业“三个专项行动”，解决问题357个，帮助企业融资16.9亿元。大力实施老企业对外合资合作和转型升级，兄弟资源、金兴锰业等56户老企业实施合作项目59个，完成投资21.8亿元；盘活僵尸企业11户，利用闲置土地1168亩、厂房2.3万平方米。全年销售铁精粉220万吨。新增小升规企业15户、规升巨3户。
第三产业稳步提升。预计实现三产增加值47.3亿元，增长5.6%。新增限上企业7户。电子商务蓬勃发展，新增电商企业5家，交易额达1.3亿元。商贸物流日益活跃，新增物流企业5家。乡村旅游成效明显，创建示范点1个、金牌农家乐6家。完成商品房销售836套，去库存11.5万平方米。
（五）狠抓改革创新，发展活力加速释放
营商环境取得新突破。以办事方便为突破口，以开发区为示范，以工程建设项目审批为重点，全力实行“并联审批、联合验收”创新改革，极大缩减项目落地时间，降低企业审批成本。开发区审批局与县审批局合并，真正实现“一枚公章管审批”“一套人马管审批”。以全省政务服务标准化试点为载体，全力推进“一网通办”，累计办理9万余件，网上可办100%，实际网办93%。落实减税降费政策，减免企业税费1.34亿元。清理偿还拖欠企业账款1657万元。
深化改革取得新进展。国资国企改革深入推进，成功组建永盛农牧、宏兴水务国有公司，中盛建设集团投入运营。成立营州交通客运公司，城乡公交一体化改革取得重大进展。农村产权制度改革基本完成，清产核资296个村，土地确权颁证13.3万户。县乡财政体制改革进一步完善，乡镇实现一般公共预算收入3.6亿元，增长11.1%。
创新驱动取得新成果。强化“双创”基地建设，成功孵化企业77家。深入实施大学进园区进企业，开展校企合作项目22个，转化科技成果20项。加强创新型企业培育，新增科技型中小企业22家、高新技术企业5家，新建省级以上研发平台4家。实施“双招双引”工程，引进专家团队22个、创新型人才251人。新增市场主体4170个，个转企72户。
（六）狠抓城乡发展建设，市容村貌明显改观
县城建设步伐加快。新建地下管网5公里，凤鸣广场、图书馆、新华书店主体完工，人防中心、大数据中心建设完成，博睿双语学校、县幼儿园投入使用。房地产开发20万平方米，入驻金融服务机构5家，餐饮商超195家，县城人气、商气加速集聚。新植树木15.6万株，新增绿化7万平方米。城市管理不断加强，综合执法、环卫清洁更加有力有效有序，城市形象不断提升。
农村环境不断改善。新改建农村公路281.8公里、桥梁64座，“一事一议”村内道路182公里，“四好农村路示范县”通过省级验收。扎实开展农村人居环境专项整治，购置垃圾桶3万套、清运车200台，建设垃圾收集房39座，完成无害化改厕13690座，11个农村污水收集处理项目建成使用。创建省级美丽示范村8个、市级21个。贾家店农场入选全国30个“零碳示范村镇”名录。
（七）狠抓脱贫攻坚，三大战役成效明显
脱贫攻坚决战决胜。新实施扶贫产业项目110个，落实户有项目1.4万户，柳城田园综合体、湖羊基地、设施农业创业园3个县级扶贫产业支撑明显。加大扶贫资金投入力度，报销贫困户医疗费用2686万元，免除2964名贫困学生费用630万元，完成危房改造1103户，安置就业19481人，综合兜底率达到67%。最后1619名贫困人口全部脱贫。顺利通过国省检查和第三方评估验收。
污染防治效果明显。深入实施大气污染治理，20吨以下燃煤锅炉全部取缔，秸秆全面禁烧，空气质量持续优化。大力开展水生态治理，全面落实“河长制”，加强巡河护河，大小凌河水质稳定达标。积极推进土壤污染防治，完成水土流失综合治理3.3万亩。全力抓好植树造林和封山禁牧，完成造林绿化25.8万亩，森林抚育4.7万亩。狠抓环保督察问题整改，中央环保督察“回头看”52个案件全部销号。
风险防范有力有效。全力防范化解政府债务，严控增量，消化存量，债务风险总体可控。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，追讨不良贷款2.05亿元。强化养老金征管，确保了养老金按时足额发放。
（八）狠抓社会事业发展，民生福祉持续增强
民生保障更加有力。新增实名制就业1625人，城镇失业率控制在5%以下。劳务输出5万人次。完成棚户区改造695户。发放妇女小额贷款6789万元。实施残疾人无障碍改造230户，康复中心开工建设。城乡医保整合完毕，综合参保实现应保尽保。辽西北供水工程管路铺设完工，新建饮水安全工程34处。强化退役军人服务保障体系建设，服务站实现县乡村全覆盖。5G建设不断加快，新建27个基站全部开通。
社会事业不断进步。整合教育资源，撤并村级小学34所，新建农村标准化幼儿园2所，招聘教师199名。瓦房子镇中心小学荣获“全国文明校园”称号。扎实开展“大病不出县”两年行动，新建标准化卫生院2所，域内就诊率达到93%。深入实施文化惠民工程，新建农村文化广场12个，送戏下乡102场。
社会治理全面加强。深入开展扫黑除恶专项斗争，强力清查整治各类治安隐患。扎实开展安全生产专项整治三年行动，全县安全生产形势总体平稳。着力解决群众烦心事、闹心事，房产办证难、农民工欠薪等问题得到有效破解。深入开展信访矛盾“减存控增”专项行动，46件省交办案件全部化解。第七次全国人口普查有序推进。“七五”普法圆满完成。
（九）狠抓政府自身建设，行政效能稳步提升
落实全面从严治党主体责任，强化行政监察和审计监督，党风廉政建设不断加强。坚持依法行政，自觉接受县人大、县政协监督，办理人大代表建议66件，政协委员提案28件，办复率均达100%。大力弘扬雷厉风行、实干担当精神，想事干事成事氛围日益浓厚，政府系统作风建设全面加强。
各位代表，历经五年艰苦奋斗，全县发展形势令人鼓舞，发展成就催人奋进！这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是广大干部群众勠力同心、不懈奋斗的结果，也是社会各界广泛参与、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向奋战在全县各条战线的广大干部群众，向所有关心支持我县经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，政府工作仍面临不少困难和问题。一是经济总量小，产业结构不合理，产业链条短，科技含量低，距离高质量发展要求还有较大差距。二是项目推进不快，要素保障能力弱，环评、土地、资金等要素制约问题没有得到有效解决。三是财政收支矛盾突出，债务本息支出逐年增加，“三保”压力巨大。四是农村基础设施落后，村级集体经济弱小，巩固脱贫攻坚成果，接续乡村振兴任务异常繁重。五是部分干部作风漂浮，思想不解放，创新意识不强，不想为、不愿为、不会为现象比较突出。六是一些政府承诺的事情还没有兑现到位，一些群众关心的热点难点问题还没有得到彻底解决。
二、“十四五”时期目标和2021年工作安排
各位代表，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是推进新时代网易体育：全面振兴、全方位振兴的关键时期，做好各项工作意义重大，影响深远。
“十四五”时期，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，一体践行、立体推进新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省市和县委决策部署，咬住“一个目标”，抢抓“四大机遇”，聚焦“六大任务”，实现“三个突破”，确保我县经济社会高质量、跨越式发展。
“十四五”时期经济社会发展主要任务指标是：
主要经济指标总量翻番，地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资三大指标年均增长全部达到16%；农村居民人均可支配收入增长速度高于经济增长速度；民生投入比重不低于85%。实施500万元以上重点项目600个，计划总投资1000亿元以上。
为把今后五年的发展蓝图规划好、实施好，根据县委提议，县政府组织编制了《网易体育：国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请本次会议审议。
各位代表，2021年是中国共产党成立一百周年，也是“十四五”规划开局起步之年。新的一年，县政府将按照县十五届五次党代会安排部署，践行新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，开启网易体育：全面振兴、全方位振兴新征程。
全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%，一般公共预算收入增长16%，固定资产投资增长40%，社会消费品零售总额增长7%，农村居民人均可支配收入增长15%。
为确保完成上述目标，重点做好以下工作：
（一）以优化营商环境为突破口，不断深化改革创新
进一步优化营商环境。紧紧围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”总体要求，以“五减”“六合”为抓手，全面实行联席会议制度，确保“并联审批、联合验收”落到实处，真正做到该批就批、能办则办、可容尽容。工程建设类项目审批时限由150天压缩至40个工作日，验收时限由30天压缩至5个工作日。强化一网通办，继续推进政务服务标准化建设，实行24小时不间断自助服务，全力打造最优发展环境。
进一步深化各项改革。推进国资国企改革，加强国有企业监管，确保国有资产保值增值。推进农村产权制度和“三权分置”改革，鼓励农村土地集约流转、规模化经营，积极引导工商资本下乡。深化县乡财政体制改革，乡镇一般公共预算收入增幅达到15%以上，新增2个乡镇实现财政收支自给自足。
进一步实施创新驱动。大力推进大学进园区进企业，实施校企合作项目20个以上。鼓励企业提高自主研发和科技创新能力，新建省级以上科技研发平台3家，培育高新技术企业5家。强化“双创”基地建设，成功孵化企业50家以上。落实人才支持政策，柔性引进人才200名、专家团队20个。
（二）以项目为中心、以项目为王，不断积蓄高质量发展动能
主攻京津冀招项目。落实“1+4”招商机制，继续主攻京津冀，融入京津冀，深耕京津冀，突出集群式招商、产业链招商、以商招商和专班招商，确保中粮种养结合、国泰钛合金等一批产业融合度强、就业拉动力大、财税贡献率高的大项目、好项目签约落地。全年引进落地项目100个以上，实现域外引资40亿元以上。
发展飞地经济引项目。健全完善开发区、部门、乡镇多方联动，高效对接机制，压实任务责任，兑现“分灶吃饭”奖励政策，全面激发乡镇招商活力。年内引进飞地项目60个以上，每个乡镇落地2个以上。
强化要素保障建项目。深入落实“项目管家”制度，实行保姆式、贴心式服务，全力破解资金、土地、环评等要素瓶颈，确保项目早落地、早投产、早达效。全年实施500万元以上项目180个，其中亿元以上项目45个，5亿元以上10个，10亿元以上5个。
对标对表向上争项目。围绕国省“十四五”规划，突出“两新一重”、开发区基础建设、民生改善、产业发展等重点领域，紧盯政策资金走向，精心谋划，精准对接，提高入库率、命中率。全年向上争取到位资金55亿元以上。
（三）以经济开发区为主阵地，全力实施工业强县战略推动开发区高质量发展。突出主责主业，全力向开发区引项目、落项目，全年引进5000万元以上项目50个。
依托华祥、华锆、百盛、优尼斯、盛鑫等龙头企业，引进上下游项目，壮大集群规模，全力建设有色金属新材料、先进装备制造两大特色主题园区，争创省级高新技术开发区。
加快推进飞地产业园和轻型起重机产业园建设，完善水电路气等配套设施，新建园区道路20公里，铺设综合管网18公里，新增绿化面积20万平方米。完成二期标房建设。
加大推进体制机制创新力度，促进审批、用人、薪酬制度改革，激发开发区动力活力。
加快推进新旧动能转换。深度开发“原字号”。帮助铁锰矿山企业办理采矿权延续和深部扩界，加快膨润土、珍珠岩、玄武岩等非金属资源开发。推动东鑫水泥满负荷运行。
改造升级“老字号”。鼓励老企业对外合资合作和转型升级，加快引进资金、人才、技术、市场和先进管理方式，确保40户以上老企业实现合资合作和转型升级。
培育壮大“新字号”。围绕钛锆精深加工、新能源等新兴优势产业，接长补齐产业链条，全力构筑产业链完整、特色优势明显、创新能力较强的工业体系。推动数字经济发展，新建5G基站50个以上。
大力发展民营经济。认真贯彻国家、省市支持民营经济发展各项政策，按照“育小、扶中、抓大”思路，综合运用减税降费、融资信贷等各类支持政策，让市场主体广泛受益。新增小升规企业15户，规升巨2户。加大清理拖欠民营企业账款工作力度，按时完成既定目标任务。
（四）以产业兴旺为核心，全力实施乡村振兴战略全力建设农业园区。加快推进杨树湾农产品加工集聚区建设，铺设园区主干路4公里，确保污水处理厂、首农百万头生猪屠宰项目尽快开工，推动东方希望屠宰厂、饲料厂入驻园区，格兰仓储项目投产达效。引进入园企业5家。
全力优化产业布局。坚定不移推进“八大基地”建设，不断壮大乡村产业基础。抢抓省市支持设施农业发展机遇，引导域内企业积极参与，新增集中连片设施农业4600亩。
全力提高湖羊基地规模化、标准化养殖水平，建成二十家子、羊山等4个分中心。年内湖羊养殖达到3万只。
全力推进东方希望生猪、肉鸡全产业链项目，确保台子、胜利生猪养殖场投产达效，七道岭、松岭门、波罗赤、羊山等养殖场建成投产；确保肉鸡全产业链项目完成布局，并启动建设。全县生猪、肉鸡饲养量分别达到160万头和1300万只。
继续抓好酒高粱、水果玉米、优质水果、优质苗木生产基地建设，大力发展特色种植栽植，新增面积6.5万亩。
全力推进农产品精深加工。强化农业领域对外招商，盯住中粮、首农等一批全国知名企业，年内引进农产品深加工项目20个以上。以维健水果玉米、旭宏高叶酸玉米、金岭山楂加工为重点，强化龙头企业培育，年内新增省级产业化龙头企业2家、市级6家。
全力夯实农业基础。加大农田水利设施建设力度，新增高标准农田3.5万亩，土地深松20万亩。新建冷链仓储保鲜库30个。新增标准化果园5000亩。培育新型农业经营主体200家。落实粮食安全省长责任制，稳定粮食生产。
全力巩固脱贫成果。按照“四不摘”和“九不变”要求，持续推进产业扶贫，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。全年实施扶贫产业项目60个以上。进一步抓实就业扶贫、低保兜底、大病统筹等工作，建立动态管理、精准帮扶长效机制，解决好相对贫困户、边缘户和已脱贫户返贫问题，确保长期稳定脱贫。
（五）以建设辽冀蒙区域物流中心为牵动，大力发展第三产业加快物流产业发展。以农产品交易物流园为载体，推动一期投产，促进农业物流发展；以开发区工业原料和制成品为依托，开工建设工业物流港，促进工业物流发展；以柳城商贸城、居然之家为引领，培育新兴商业街区，促进商贸物流发展；以恒隆电商、生源伟业为龙头，加快电商产业园建设，促进电商物流发展。全力建设朝阳市“辽冀蒙区域物流副中心”。争创国家级“电子商务进农村示范县”。
推进文旅产业发展。坚持用开放理念谋划文旅产业，依托厚重文化底蕴和丰富旅游资源，大力发展全域游、休闲游、红色游，加快推进文旅融合。加大招商引资力度，全力引进战略投资者，推进清风岭、槐树洞、千佛洞、凌龙湾、砬子山等旅游项目开发。全年引进文旅产业项目3个。千佛洞申报4A级景区。
做大做强现代服务业。积极对接、引进域内外社会资本，参与金融服务、健康养老、电子商务等现代服务业项目建设，改造提升批发零售、餐饮住宿等传统行业，全力挖掘新的经济增长点。年内新增限上企业5家。
（六）以实施城市提升战略为重点，统筹推进城乡协调发展全力建设宜居县城。实施畅通工程。完成启城路、淑城路、工业三路、福文三街等主路建设，改造龙山大街、友谊大街，打通“断头路”“半截路”。启动县城客运站和环城路建设。
实施绿化工程。推进大凌河沿岸综合治理，完成凤鸣广场建设。以滨河绿化带为重点，实施人工植树20万株，精品种草7万平方米，新增绿地30万平方米。
实施安居工程。全力推进棚户区改造，完成棚改1300户。确保一品蓝湾、龙湾新城团购房全部交工。推动凌河壹号院、华新城三期按时入住，金融街10号院开工建设。
实施净水工程。推进辽西北供水管网与县城主管网对接，保证城区居民用上优质水。
实施亮化工程。安装节能路灯420盏，亮化楼体20栋，核心区亮化实现全覆盖。
加强城市综合治理，持续开展交通秩序、市容市貌、私搭乱建、占道经营等专项整治，不断提升县城规范化、精细化、智能化管理水平。
全面加强农村基础设施建设。落实“交通强国”战略，启动红光岭隧道、“101”线改造等重大项目建设，新改建农村公路100公里，大中修100公里，完成“一事一议”村内道路160公里。加快推进城乡公交、供水一体化进程，确保农村出行便利、饮水安全。大力实施农村电网升级工程，完成线路改造300公里以上。
扎实开展农村人居环境整治。全力推进“百村美丽、千村整洁”工程，新建省级美丽示范村10个、市级20个，所有行政村建成整洁村。加强农村垃圾分类处理，建设垃圾收集房100座，配备大型垃圾清运车28台，完成无害化改厕1万座。以国省干道沿线村屯为重点，加大违建拆除力度，坚决取缔骑路市场。
（七）以创建森林城市为契机，全力实施生态立县战略创建国家森林城市。坚持增绿与提质并重，在省级森林城市基础上，继续加大植树造林、拆违建绿工作力度，推进山水林田湖草系统修复，完成矿山修复治理300亩。全面落实林长制，完成造林绿化18.5万亩，森林抚育4万亩，森林覆盖率达到46%。
打赢污染防治攻坚战。推进水污染防治。严格落实河长制，清理“四乱”，完成退田还河生态封育8900亩。加强饮用水源保护，确保大小凌河水质持续达标。启动老虎山河、古山子河美丽河湖建设工程。
强化大气污染防治。严禁秸秆焚烧，淘汰燃煤锅炉，强化城区扬尘管控，持续改善空气质量，确保优良天数达到80%以上。
加强土壤污染防治。推进农业面源污染治理，开展废旧农膜回收行动，强化农业废弃物资源化利用，确保土壤环境持续改善。
抓好中央环保督察、省级环保督察、省自然资源审计反馈问题整改落实，确保所有问题销号、不反弹。
（八）以满足人民美好生活需要为出发点，不断增进民生福祉
全力抓好疫情防控。按照常态化疫情防控要求，盯住重点地区、重点人群，特别是进口冷链食品，抓实抓细各项防控举措，人物同防，筑牢防线，严防输入，严防反弹。进一步完善应急预案，强化应急演练。深入开展爱国卫生运动，做好健康知识宣传普及，引导群众做好自我防护，全面提高疫情防控能力，确保今冬明春关键期平稳过渡，全县疫情防控形势总体稳定。
全力提升保障能力。加强财源建设，挖掘增收潜力，把网易体育财力向民生领域倾斜，不断提高财政保障能力。把稳就业摆在更加突出位置，切实抓好返乡大学生、农民工、退役军人、低收入群体就业服务，新增实名制就业1300人，失业率控制在4.8%以内，劳务输出5万人次。落实城乡低保、特困供养、优抚对象补助提标政策，强化妇女儿童和残疾人关爱，完善社会救助体系，根治农民工工资拖欠顽疾。
大力发展社会事业。持续优化教育布局，推进义务教育城乡一体化优质均衡发展，整合村级小学23所，确保职教中心、第二小学主体完工。加大医疗卫生改革力度，加快推进医共体建设，促进医养结合。改扩建康宁医院，开工建设中医院，新建两所卫生院，县城医院全面投入使用。深入实施文化惠民工程，举办第二届“柳城之夏”艺术节。确保文化主题街区、大数据中心尽快投入使用。
全面加强社会治理。严控政府债务、企业债务、养老金和金融风险，加大不良贷款清收处置力度，全力做好稳金融工作。持续推进扫黑除恶专项斗争，强化社会综合治理，推动社会治安形势持续向好。扎实推进普法宣传常态化，开展重信重访专项整治，全力化解矛盾纠纷。严格落实安全生产责任，强化隐患排查整治，坚决防止较大以上事故发生。深入开展违建别墅清查整治，坚决制止乱占耕地建房行为。加强食品药品监管，保障群众饮食用药安全。狠抓动植物疫情防控，确保不发生区域性重大疫情。做好防汛抗旱、森林防火、气象、地震等防灾减灾救灾工作，保障人民群众生命财产安全。
（九）以打造人民满意政府为目标，全面加强政府自身建设坚持党的领导。把党的建设贯穿政府工作始终，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把“两个维护”体现在工作中，落实在行动上，确保中央、省市和县委决策部署落地生根。
坚持依法行政。恪守法治精神，提高依法行政能力。坚决贯彻民主集中制，提高科学决策、民主决策水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。
坚持务实勤政。强化问题导向、目标导向、结果导向，锤炼实干作风，发扬斗争精神，敢于直面困难，勇于担当责任，时刻保持高效率、快节奏，努力创造一流工作业绩。
坚持廉洁从政。坚决落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定，加强关键部门、关键部位、关键环节监管，严肃查处不正之风和“微腐败”问题，打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。
各位代表，新目标催人奋进，新征程任重道远。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委坚强领导下，团结带领全县各族人民，真抓实干，攻坚克难，以新气象、新担当、新作为，奋力开创网易体育：振兴发展新篇章，向建党一百周年献礼！
名 词 解 释
1.六稳、六保：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
2.四早、四集中：早发现、早报告、早隔离、早治疗；集中患者、集中专家、集中资源、集中救治。
3.四方责任：属地责任、部门责任、单位责任和个人责任。
4.八大基地：设施农业生产基地、湖羊养殖繁育基地、生猪养殖加工基地、肉鸡养殖加工基地、水果玉米生产加工基地、酒高粱生产出口基地、优质水果生产加工基地、优质苗木生产基地。
5.一个目标：“十四五”时期，主要经济指标增速持续高于全省平均水平,地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资总量翻番,农村居民人均可支配收入增长速度力争高于经济增长速度。
6.三个突破：在优化营商环境上实现重大突破;在项目建设上实现重大突破;在朝阳融入京津冀协同发展战略先导区上实现重大突破。
7.四大机遇：朝阳进入高铁时代机遇；京津冀协同发展机遇；新一轮国家重大政策机遇；辽宁振兴发展机遇。
8.六大任务：以优化营商环境为突破口，推进朝阳全面振兴全方位振兴;坚持以项目为中心、以项目为王，建设国家级承接京津冀产业转移示范区;强力推进工业振兴,做好结构调整“三篇大文章”;强力推进农产品精深加工业发展,加快实现乡村产业振兴;强力推进现代物流业发展,建设辽冀蒙区域物流中心；以巩固拓展脱贫攻坚成果为重点，全力提高人民生活品质。
9.营商环境建设“五减”“六合”：减事项、减材料、减环节、减证照、减时限；多证合一、多规合一、多介合一、多评合一、多审合一、多测合一。
10.1+4招商机制：党政领导带头抓招商抓项目，部门、开发区、乡镇、企业合力抓招商抓项目。
11.两新一重：新型基础设施，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设。
12.四个不摘：摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。
13.九个不变：坚持各级扶贫开发领导小组不变，坚持各级扶贫开发领导小组办公室机构不变，坚持五级书记抓扶贫不变，坚持党政“双组长”责任制不变，坚持党委政府领导责任和纪委监委监督责任不变，坚持已摘帽省级贫困县党政正职相对稳定不变，坚持驻村第一书记和驻村工作队帮扶机制不变，坚持各级帮扶力量和帮扶关系不变，坚持各级扶贫投入力度不变。