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2021年政府工作报告
发布时间:2021-12-14 来源:网易体育:

——2021年12月7日在网易体育:第十九届人民代表大会

第一次会议上

代县长 石万田

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、十八届政府工作回顾

2018年以来的四年,是我县发展史上极不寻常、极具挑战的四年。四年来,面对艰巨繁重的改革发展任务和新冠肺炎疫情的严峻考验,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,真抓实干,奋力攻坚,较好完成了“十三五”主要任务,夺取了全面建成小康社会的伟大胜利,实现了“十四五”良好开局,为推动全县高质量发展,促进全面振兴、全方位振兴奠定了坚实基础。

----四年来,我们坚定不移抓经济稳增长,县域实力显著增强。

始终坚持把发展作为第一要务,按照“六稳”“六保”要求,全力推动县域经济健康发展,全县综合实力稳步提升。地区生产总值由2017年的89.1亿元增加到2021年的110.8亿元,年均增长5.6%;一般公共预算收入由4.5亿元增加到7.5亿元,年均增长13.6%;固定资产投资由36.1亿元增加到52亿元,年均增长9.6%;规上工业总产值由28.3亿元增加到55亿元,年均增长18.1%;社会消费品零售总额由24.9亿元增加到31亿元,年均增长5.6%;农村居民人均可支配收入由11649元增加到16288元,年均增长8.7%。

----四年来,我们凝心聚力抓扶贫促脱贫,小康社会全面建成

把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,全县一盘棋,干群同发力,聚焦“两不愁、三保障”,精准施策、精准脱贫。累计投入资金5.3亿元,实施扶贫产业项目421个,户有产业项目1.8万个,贫困人口年人均收入全部达到5500元以上。完成贫困户危房改造7585户,建设安全饮水工程145处,贫困学生入学、贫困户就医实现全免费、全救助。3.48万人稳定脱贫,131个贫困村全部销号,贫困县顺利摘帽,全县人民昂首迈进小康社会。

----四年来,我们全力以赴抓招商建项目,发展基础不断夯实。

招商引资成果丰硕面向全中国,主攻京津冀,全县总动员,全民抓招商,选商选资,招大引强。四年累计落地项目222个,域外引资111.6亿元。中国电力、晶澳集团、东方希望、首农集团等一批大央企、大民企强势入驻,为县域经济发展注入了强大动力。

项目建设成效显著坚持项目为王、项目为中心,落实管家制度,强化全程服务,项目建设多点发力、质效双升。累计实施500万元以上项目330个,完成投资158.7亿元,其中亿元以上项目90个,10亿元以上项目9个。中电国际500兆瓦光伏、百盛钛业、华森木业等一批高质量项目建成投产。

平台建设全面加强坚持一张蓝图绘到底,持续用力,久久为功,经济开发区骨壮筋强,引领作用凸显。累计建设项目65个,完成投资31亿元,入驻企业达到80家,有色金属新材料成为“一县一业”主导产业,机械装备制造实现集群集聚发展。累计修建道路22.7公里,铺设各类管网54.6公里,实现集中供水、供热、供气,承载能力全面提高。荣获辽宁省“5G+工业互联网”示范园区称号。农产品加工园区从无到有,基础配套全面开工,入驻企业达到8家。

----四年来,我们持续用力调结构促转型,发展质量明显提升。

现代农业稳步发展累计新增设施农业1.2万亩,波罗赤设施农业创业园建成投产;猪、牛、羊、禽饲养量分别达到160万头、20万头、150万只和1300万只,木头城子湖羊基地投入使用;建设标准化果园100个,北四家子水蜜桃荣获中国绿色食品博览会金奖。农业产业化龙头企业达到123家,格兰公司晋升国家级行列。新增高标准农田12.3万亩。波罗赤镇“数字乡村”建设迈出可喜步伐,胜利镇获批国家级“产业强镇”。

工业经济扩量提质。以盘活存量、扩大增量为重点,围绕现有资源优势和产业基础,加快推进老企业转型升级。累计实施老企业合资合作项目139个,盘活僵尸企业16家。全力抓好“三篇大文章”,实施改造升级项目61个。累计新增规上企业36户、“规升巨”8户。新能源产业异军突起,总装机容量达到1000兆瓦。

第三产业发展迅猛累计新增市场主体3.2万户,电商企业达到56家,农村布点实现300个行政村(社区)全覆盖。现代物流发展迅速,物流企业达到125家,农产品交易物流园一期主体完工。深度挖掘旅游资源,千佛洞晋升4A级景区,全县旅游年收入2亿元以上。

----四年来,我们千方百计抓改革促创新,发展活力加速释放。

营商环境进一步优化。全力实施“并联审批、联合验收”创新改革,“一网”可办、“一门”进驻达到100%,1172项本级申请事项实现“最多跑一次”,不动产交易一体化平台建设受到国务院通报表扬,全市最大政务服务中心投入使用,被确定为全省政务服务标准化试点县。

重点改革进一步深化。完成县乡机构改革和事业单位改革。稳步推进国资国企改革,组建中盛集团、营州客运、燕都燃气等县属国有公司。扎实推进农村产权制度改革,土地确权颁证12.8万户。积极推进农信社改革,累计清收不良贷款17亿元。供销社改革荣获全国金扁担贡献奖,先进经验全国推广。

科技创新进一步强化。累计实施校企合作项目90个,转化科技成果86项,组建省级以上研发平台13家,引进人才976人,天亿机械、明宇化工成功入选辽宁省典型实质性产学研联盟。全县科技型中小企业达到83家,高新技术企业14家,雏鹰企业6家。成功获批辽宁省创新驱动助力示范县。

----四年来,我们坚持不懈优生态统城乡,发展面貌焕然一新。

生态环境更加优质。牢固树立绿色发展理念,严守生态红线,中央、省环保督察反馈问题全部按时整改销号。污染防治效果明显,空气优良天数占比年均达到80%以上,河流断面水质全部达标,土壤污染防治取得实效,畜禽粪污资源化利用整县推进,利用率达到80%。累计造林110万亩,森林覆盖率达到46%,晋升省级森林城市。

新城面貌更加靓丽倾心倾力建设新城。累计修建城市道路31.5公里,综合管网80公里,绿化面积68万平方米,房地产开发260万平方米。第一初中、博睿学校、幼儿园相继投入使用,凤鸣广场、数据中心、人防中心、文化大厦陆续建成,金融街、华新城等小区交付使用。精细化管理水平不断提升,文明城市创建工作取得实效,一座现代新城正在崛起。

农村环境更加宜居全力实施乡村建设行动。累计修建农村公路1019公里,“一事一议”村内道路750公里,荣获省级“四好农村路示范县”称号。强化农村人居环境整治,累计购置垃圾运输车30台、收集车1400台、垃圾桶10.2万个,新建垃圾中转站9处、垃圾收集房146座,改造无害化户厕11698座,沉积垃圾得到彻底清理,常态化治理体系基本形成。创建省级美丽示范村11个、市级32个。农村面貌焕然一新。

----四年来,我们不遗余力兜底线惠民生,社会大局和谐稳定。

疫情防控有力有效。坚持人民至上、生命至上,压实“四方责任”,坚决守卫人民群众健康安全。认真落实“首诊负责制”和院感防控各项要求,构建多方位、立体式、全覆盖、网格化防控体系,慎终如始抓好常态化疫情防控。累计投入资金7153万元,新建核酸检测室3个,购置移动方舱3个、负压救护车7台,防疫物资准备充足,防控能力全面提升。强化疫苗接种,接种率达到80%。全县疫情防控形势持续稳定。

民生保障稳步提升。累计投入民生资金140亿元,民生支出占比达到80%以上。严格落实困难群体各项保障政策,城乡低保分别提高到每月661元和490元。共实施残疾人家庭无障碍改造1095户,康复中心主体建成。加大就业扶持力度,累计新增实名制就业6896人,城镇失业率控制在4.5%以内,荣获“全国农民工返乡创业示范县”称号。落实老年人各项优待政策,老龄工作全面加强。加大维权工作力度,累计解决拖欠农民工工资2.3亿元。

社会事业不断进步。不断优化教育资源,改造薄弱校148所,撤并教学点72个,新建标准化幼儿园8所,义务教育均衡发展通过国家验收。坚决落实“双减”各项政策,办学行为更加规范。全面提高医疗服务水平,新建农村卫生院7所,村级卫生室128个,新城县医院建设完成,中医院主体完工。被确定为“全国首批紧密型县域医共体试点县”。扎实开展文化惠民工程,新建文化广场206处,送戏下乡640余场。被文旅部评为“中国民间文化艺术之乡”。

社会大局和谐稳定。深入开展安全生产专项整治三年行动,强化隐患排查整治,安全生产形势总体平稳。强化社会治安防控体系建设,深入推进扫黑除恶专项斗争,打掉涉黑涉恶犯罪团伙4个。圆满完成“建党100周年”等重大维稳安保任务,化解各类信访案件2100件,信访矛盾减存控增三年攻坚取得新成效,信访工作连续4年位居全市前列。强化气象灾害监测预警,防灾减灾能力有效提升。圆满完成第七次全国人口普查。食药品安全、消防安全、校园安全等工作不断加强。

----四年来,我们持之以恒转作风提效能,自身建设全面加强。

政治意识进一步强化始终把政治建设摆在首位,深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,增强政治自觉,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。巡视、巡察反馈问题全部整改到位。

法治建设进一步加强全面完成“七五普法”,严格执行“三重一大”制度,依法行政能力和水平不断提升。自觉接受人大、政协和社会舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,积极回应社会各界对热点问题的关切,满意率不断提高。

工作作风进一步改进严格落实中央八项规定,认真履行“一岗双责”,持续加大审计监督力度,政府系统廉政建设明显加强。牢固树立以干成事论英雄、以解决实际问题论能力的理念,狠抓工作落实,广大干部想事干事成事的氛围更加浓厚。持续推动基层减负工作,政府系统文件、会议年均精简10%以上。“三公经费”连年下降。

同时,人民武装、退役军人、资源交易、档案、地方志、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、关心下一代等各项工作均取得新进展,为我县经济社会发展做出了积极贡献。

各位代表,四年奋斗充满艰辛,成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导、统揽全局的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,更是全县广大干部群众勠力同心、攻坚克难的结果。在此,我代表县人民政府,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向离退休老领导、老同志,向辛勤工作在各条战线的干部群众,向各民主党派、工商联、各人民团体,向驻军指战员、武警官兵、公安干警,向所有关心支持我县经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,发展的道路上还存在不少困难和问题:一是经济总量较小,产业结构不合理,产业链条短,科技含量低,数字经济发展滞后,距离高质量发展还有较大差距;二是财政收支矛盾突出,财力保障能力弱,“三保”压力大;三是农村基础设施落后,集体经济弱,乡村振兴任重而道远;四是体制机制不活,创新思维不足,发展环境有待进一步优化;部分干部履职担当意识不够,实干作风和斗争精神还需持续加强。对此,我们将直面问题,迎难而上,采取有效措施,切实加以解决。

二、今后五年目标和2022年工作安排

各位代表,未来五年是充满挑战的五年,也是充满机遇的五年,更是充满希望的五年。加快推进网易体育:高质量发展,实现全面振兴、全方位振兴,是全县人民的共同期待,也是新一届政府的重要职责和神圣使命。

今后五年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展为主题,以“六个显著提升”为奋斗目标,以“四个转化”为主攻方向,深入实施“五大战略”,全力推进“三区建设”,奋力开创网易体育:高质量发展新局面。

今后五年的目标任务是:

——高质量发展跃上新台阶。保持战略定力,顶住转型阵痛,摆脱路径依赖,注重发展品质,为高质量发展积蓄力量,夯实基础。主要经济指标增速不低于全省平均水平,地区生产总值年均增长10%,固定资产投资、一般公共预算收入年均增长12%以上。

——改革开放取得新突破。重点领域和关键环节改革取得决定性进展,改革红利充分释放,营商环境全面优化,市场活力进一步激发,行政效能全面提升,对外开放水平明显提高。

——产业调整迈出新步伐。现代农业发展水平显著提高,农产品深加工产业链条进一步接长。工业经济实力不断壮大,有色金属新材料、机械装备制造、新能源产业进一步集群集聚。服务业实现多元发展,贡献力稳步提升。加快数字经济发展,推进产业数字化和数字产业化进程。

    ——城乡建设开创新局面。新县城基础设施不断完善,城市功能全面提升,常驻人口逐年增加,2026年达到6万人。农村环境全面改善,美丽乡村建设取得新进展,新型城镇化步伐加快,城乡一体化协调发展。

——生态建设实现新进步。严格执行国土空间规划,统筹治理“山水林田湖草”,全力争创国家“森林城市”。全县森林覆盖率达到50%,碳达峰、碳中和各项检测指标达到国省标准,绿色低碳生产生活方式渐成常态。

——民生福祉达到新水平。居民收入持续增长,脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴取得新进展。就业、教育、文化、医疗、社保、养老等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高,群众幸福感、获得感大幅提升。

2022年是新一届政府全面履职的开局之年,也是深入推进“十四五”规划的关键之年,做好明年工作,对于圆满完成今后五年的目标任务意义重大。

2022年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%;一般公共预算收入增长12%;固定资产投资增长12%;规上工业总产值增长10%;规上工业增加值增长7%;社会消费品零售总额增长10%;农村居民人均可支配收入增长10%。

(一)坚持开放兴县,不断积蓄高质量发展强劲动能。积极融入京津冀协同发展战略先导区和国家产业转型示范区,强化市场、平台、通道、产业对接,全面推动招商引资和高质量项目建设取得新突破。

狠抓招商引资。紧紧围绕有色金属新材料、机械装备制造、新能源和农产品深加工等产业,面向全中国、主攻京津冀,开展集群式招商、产业链招商、以商招商、上门招商和市场化招商,全力引育一批高质量项目。全面压实招商责任,经济开发区自主引进落地项目20个,农产品加工园区自主引进10个,各乡镇(场、街)和主要经济部门必保引进2个以上,其他县直部门引进1个以上。全县域外引进到位资金35亿元以上。

狠抓项目建设秉承“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”理念,以“高质量项目建设年”为契机,严格落实能耗“双控”要求,坚决压减“两高”项目,积极搭建“政企直通车”,实行清单化管项目、专班式推项目,强化全程跟踪服务,全力破解要素制约,全面提升项目核准落户率、开工竣工率、投产达效率。全年必保实施500万元以上项目160个,其中亿元以上40个,10亿元以上8个。

狠抓向上争取。强化“资金跟着项目走”导向,科学做好重大项目筛选、储备和申报工作,专班推进,精准对接,最大限度争取地方政府债券、中央预算内投资和专项资金支持,全年争取到位资金50亿元以上。主要经济部门和重点行业部门向上争取资金额不低于上一年度。

(二)坚持工业强县,全力打造特色产业集群建设先行区。以企业规模化、产业集群化、链条完整化为目标,盘活优化存量,拓展提升增量,全力推动工业转型升级迈出新步伐。

做大做强“三大产业集群”。全力推动华祥、华锆破题复工复产,促进百盛钛业、金山钛业、众源科技等投产达效,不断壮大有色金属新材料产业集群,全面彰显“一县一业”主导品牌优势,年内新增企业5户;以天亿机械、优尼斯制造、联强轧辊为重点,依托现有产业优势,大力发展机械装备制造产业集群,年内新增企业8户;推动晶澳光伏一期并网发电、光伏组件项目开工建设,确保中国电力650兆瓦光伏和250兆瓦风力发电项目主体建成、132兆瓦综合智慧能源项目并网发电,启动京能光伏、抽水蓄能等项目建设,不断壮大新能源产业集群,总装机容量达到2000兆瓦,全力创建中国北方清洁能源示范县。

全力做好“三篇大文章”。围绕机械制造、环保设备等传统产业,促进三创金属、一视科技等6户企业向智能、绿色、高端方向迈进,推动“老字号”由硬变软;围绕矿山采选、建材加工等主导产业,促进英达矿业、万泰矿业、山水水泥等16户企业深挖增值空间,延链、补链、强链,做好鞍钢瓦房子锰矿移交工作,加快重组整合步伐,推动“原字号”由短拉长;围绕清洁能源、新材料等新兴产业,促进中国电力、晶澳集团、阳光光纤等8户企业增加投资、扩大规模、提高效益,推动“新字号”做大做强。

全力稳定工业经济运行。严格落实支持民营企业各项政策,依法保护市场主体权益。强化工业运行调度,扩大有效投资。加大重点企业培育力度,新增“小升规”企业8家、“规升巨”企业1家。制定老企业扩大投资、升级改造优惠政策,鼓励激活存量资源,引进资金、项目、技术和人才,年内实施合资合作转型升级项目40个以上。

加快推进开发区建设。积极推进体制机制创新改革,充分激发园区活力。持续完善水电路气基础配套设施,全面提升高质量项目承载能力。新建道路7公里、各类配套管网23公里,架设供电线路6公里,新增绿化10万平方米,安装路灯600盏。全力推进高质量项目建设,实施恒通智能安防、瑞博电力等重点项目41个,完成投资10亿元。加快商业服务配套体系建设,全面提高服务保障能力。大力实施数字园区建设,强化与紫光云合作,完成亿联盛、恒杰环保等10家数字化工厂建设,率先建成数字园区,全力争创省级高新技术开发区。

(三)坚持农业稳县,全力打造乡村振兴发展示范区。坚持农业农村优先发展不动摇,稳住农业基本盘,促进一二三产融合发展,全面改善农村基础条件,全力推动“三农”工作开创新局面。

加快农产品加工园区建设。全面启动园区基础设施建设,新建道路8公里,主干路网全部打通,污水处理厂建成投入使用,天然气站、变电站主体完工。加快园区项目建设,推动新发地百万头生猪屠宰、绿谷小米深加工项目建成投产,确保东方希望屠宰厂和饲料厂、八方畜牧、辰风有机肥等项目主体建成。年内入园企业达到18家以上。

全力推进农产品精深加工。强化农业领域招商,年内引进农产品深加工项目20个以上,确保中电农创全域乡村振兴项目落地实施。以湖羊基地、设施农业创业园(三期)等为重点,全年实施农业项目60个,完成投资20亿元。扶持龙头企业做大做强,年内新增省级产业化龙头企业2家、市级5家。

大力推进农业提质增效。实施“藏粮于地、藏粮于技”,毫不动摇地抓好粮食生产,产量稳定在10亿斤左右。新增高标准农田7万亩,土地深松10万亩。新增设施农业4000亩,杂粮种植保持在15万亩以上。生猪饲养量达到172万头、肉鸡1785万只、肉牛22万头、湖羊5万只。建成仓储保鲜冷链设施30个。巩固提升优质林果业基地5000亩。农村土地流转达到15万亩。培育新型农业经营主体80家。加强农业品牌建设,扩大“朝阳酒高粱”“朝阳羊肚菌”等特色品牌知名度和影响力,努力建设京津冀地区优质农产品供应基地。

不断巩固脱贫攻坚成果。持续关注脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和低收入人口,落实“23551”动态监测和帮扶机制,坚决防止规模性返贫。继续推进产业扶贫,建立完善产业发展与农户利益联结机制,促进农民稳定增收。全年实施扶贫产业项目60个以上。进一步抓实就业扶贫、低保兜底、大病统筹等工作,确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

全力实施乡村建设行动。新改建农村道路120公里,“一事一议”道路150公里。实施危房改造450户。推进城乡供水一体化进程,实施安全饮水工程17处。完成户厕改造2000处。常态化做好农村垃圾清收转运,持续改善农村人居环境,建设省级美丽宜居村10个。加快推进数字乡村建设步伐。

(四)坚持服务业活县,全力打造新城管理建设试验区。加快新县城建设,全面激发服务业发展潜力,打造辽冀蒙区域性物流副中心,全力推动第三产业发展形成新优势。

实施城市提升工程以争创省级文明城市为牵动,扎实开展“十项行动”,留白留璞增绿,完善城市功能,提高城市品质,展现城市魅力,打造网易体育人与自然和谐共生的生态体验场景,增加新城“颜值”。年内新建城区道路5.2公里,铺设综合管网6公里,完成龙山街、友谊大街改造3.9公里;新增绿化24.3万平方米、路灯350盏,建设完成大凌河湿地公园;启动县城客运站建设,推进城乡公交一体化进程;确保壹品蓝湾、龙湾新城全部交付使用,彻底解决团购房问题;强化城区综合治理,坚决整治私搭乱建和占道经营等行为。加快数字城市建设步伐,全面提升智慧化管理水平。

加强县域商业体系建设。完善县乡村三级物流综合服务体系,培育大型物流企业2家、物流配送中心1个,农产品交易物流园一期投入运营。打通农村电商物流“最后一公里”,新增电商企业5家、村级网店20个,全力争创国家级“电子商务进农村示范县”。实施“县域商业建设行动”,新建县城大型商超1家、改造乡镇农贸市场2个,促进传统商贸加快转型。

推动文旅融合发展。进一步整合旅游资源,深度开发乡村游、休闲游,打造一批具有特色的旅游精品路线。依托尚志红色文化爱国主义教育基地,大力发展经典红色旅游。积极推动王营子砬子山对外合资合作,全力打造北方最大火山石林公园。以天门山景区为核心,整合周边自然、人文、红色景观,全力争创国家级草原自然公园。扎实推进贾家店生态旅游区争创4A级景区,全力打造一批农业观光采摘与文旅融合示范项目。

(五)坚持生态立县,全面优化高质量发展环境。牢固树立绿色发展理念,加强生态环境保护,构筑生态安全屏障,让空气更清新、环境更优美,全力推动人与自然和谐共生达到新境界。

实施蓝天工程。加强重点企业大气污染监管,加大扬尘治理、秸秆禁烧、煤改电、烟花爆竹禁燃工作力度,持续改善空气质量,确保优良天数达到80%以上。

实施碧水工程。严格落实河长制,持续整治“四乱”,完成退田还河生态封育2.5万亩。加强饮用水源保护,实施小凌河水系连通综合治理和老虎山河、古山子河美丽河湖工程,确保大小凌河水质持续达标。

实施净土工程。深入开展化肥农药减量和废旧农膜回收行动,强化农村废弃物资源化利用,推进农业面源污染防治,确保土壤环境持续改善。

实施绿化工程。纵深推进林长制管护体系落实,年内新增植树造林17.2万亩、矿山恢复治理200亩,森林覆盖率达到47%。

抓好问题整改。巩固中央环保督察及“回头看”反馈问题整改工作成果,及时解决群众反映的环境污染问题。加大生态环保执法力度,坚决制止和严厉打击环境违法行为。

(六)坚持改革创新,加快释放高质量发展潜能。以“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”为目标,持续优化营商环境,不断深化重点领域改革,全力推动高质量制度创新取得新成果。

狠抓营商环境。以解决问题为核心,以企业和群众满意为标准,全面开展优化营商环境“1+4”专项行动。继续巩固“并联审批、联合验收”制度创新成果,加强数字政府建设,深入推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”,强化“9办”攻坚,打造“5大”特色营商品牌,提高服务效率,形成人人、事事、时时、处处都是营商环境的浓厚氛围,确保各项工作走在全省前列。

狠抓重点改革。深化农村产权制度改革,完善农村产权交易平台和服务体系,鼓励工商资本下乡,不断壮大村集体经济,积极探索农村宅基地“三权分置”实现形式。全面加强“双随机一公开”监管,严格规范涉企检查和执法。继续深化国资国企改革,推动国有资产保值增值。全力做好农信社改革,有序推进朝阳银行改革。

狠抓科技创新。着力提高企业科技研发和自主创新能力,新增高新技术企业4家、科技型中小企业20家。依托东北大学、燕山大学、沈阳农业大学等高校,组建钒钛资源产业技术研究院、锆钛研究院、特色农产品研发平台,构建实质产学研联盟5个,实施合作项目15个以上,转化科研成果20项。实施“揭榜挂帅”“带土移植”等重点科技攻关项目2个。全面加强人才工作,年内柔性引进人才200人。

(七)坚持民生为本,共建共享高质量发展成果。坚定不移践行以人民为中心的发展思想,不断提升人民群众的安全感、获得感和幸福感,全力推动社会各项事业取得新进步。

抓好疫情防控。毫不放松压实“四方责任”,织密织牢基层防控网络,做到思想不松、机制不变、队伍不散,常态化抓好疫情防控各项工作,坚决防止疫情输入蔓延。有序推进疫苗接种工作,做到应接尽接,全力构筑群众免疫屏障。科学筹备疫情防控物资,开展人员培训和应急演练,切实提升防控能力和实战能力,坚决守卫人民安康。

抓好民生保障。狠抓财源建设,深度挖掘增收潜力,加强预算决算监管,将网易体育资金投入到民生领域。千方百计做好高校毕业生、农民工、退役军人、低收入群体就业工作,登记失业率控制在4.5%以内,劳务输出6万人次。落实城乡低保、特困供养、优抚对象补助提标政策,强化妇女儿童和残疾人关爱,完善社会救助体系。加大居家和社区养老服务能力建设,构建多层次养老保障体系,更好满足老年人多样化服务需求。

抓好社会事业。坚持教育优先发展,持续深化教育改革,推进义务教育城乡一体化,确保柳城幼儿园投入使用,职教中心、第二小学开工建设,启动县蒙中异地搬迁工作。全面推进“双减”政策落实,确保学生和家长负担有效减轻。加强基层医疗服务体系建设,提升公共卫生服务能力,确保新城县医院、中医院投入使用,康宁医院开工建设。持续完善公共文化服务体系,深入开展全民健身活动,推动文体事业蓬勃发展。

抓好社会治理。坚守底线思维,持续打好防范化解重大风险攻坚战。常态化开展扫黑除恶专项斗争,依法严惩各类违法犯罪行为。狠抓信访稳定工作,依法及时解决群众合理诉求,确保信访形势持续向好。强化落实安全生产“三个责任”,加强隐患排查整治,扎实开展三年整治专项行动,坚决遏制重大安全生产事故发生。严格控制新增政府债务,防范化解金融风险。持续加大食品药品监管力度,守护人民群众“舌尖安全”。深入开展“八五”普法,进一步提高全民法律素质。

(八)加强自身建设,全面提升高质量发展本领。以打造人民满意政府为目标,忠诚履职,勇挑重任,发扬斗争精神,狠抓工作落实,全力推动政府工作再上新台阶。

坚持党的领导。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。充分汲取建党百年宝贵经验,弘扬伟大建党精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保把中央、省市和县委决策部署落到实处、推动到位。

坚持依法行政。牢固树立法治理念和法治思维,依法接受县人大法律监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,高质量办好人大代表建议和政协委员提案。严格贯彻执行民主集中制,做到科学决策、民主决策、依法决策。大力推动政务公开,确保权力在阳光下运行。

坚持廉洁从政。加强党风廉政建设,严格履行“一岗双责”,深入推进政府系统反腐败工作。坚持正风肃纪,强化重点领域和关键岗位廉政风险管控,教育引导广大干部从严要求,清廉为政,全力营造干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境。

坚持作风转变。着力破除陈旧理念,用新发展理念引领高质量发展。不断强化责任担当,主动想事、勇于干事、努力成事,项目化、清单化、具体化推动各项工作,坚决整治形式主义,让崇尚实干、狠抓落实在我县蔚然成风。

各位代表!征途漫漫、惟有奋斗,使命在肩、重在实干。让我们在县委的坚强领导下,团结带领全县干部群众,开拓奋进,勇毅前行,以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全力推动县域经济高质量发展,为实现全面振兴、全方位振兴努力奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

名 词 解 释

1.六稳、六保:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转

2.两不愁、三保障:不愁吃、不愁穿义务教育、基本医疗、住房安全有保障

3.三篇大文章:改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”。

4.四方责任:属地责任、部门责任、单位责任和个人责任。

5.双减:减轻作业负担、减轻校外培训负担。

6.三重一大:重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用。

7.三保:保工资、保运转、保民生

8.五位一体:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。

9.四个全面全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

10.六个显著提升:综合经济实力显著提升、发展质量效益显著提升、城乡建设品质显著提升、民生保障能力显著提升、社会治理效能显著提升、党的建设水平显著提升。

11.四个转化把比较优势转化为发展优势、把文化优势转化为产业优势、把区位优势转化为承接优势、把潜在优势转化为竞争优势。

12.战略开放兴县工业强县农业稳县服务业活县生态立县

13.三区建设建设特色产业集群建设先行区乡村振兴发展示范区新城管理建设试验区

14.双控:控制能源消费总量和强度。

15.两高:高耗能和高排放。

16.23551”动态监测和帮扶机制:2”是实现“双零”目标,即脱贫人口“零返贫”、非贫困人口“零致贫”;“3是开展“三线”监测,即通过“农户主动申报、网格员摸排、部门数据比对”三条主线,发现和识别符合监测对象基本条件的农户;第一个“5”是实行“五步”认定,即通过“农户申请授权、村级民主评议、乡级审核、县级审定、录入系统”五个步骤认定有返贫致贫风险的农户;第二个“5”是划分“五类”管理帮扶,即对“脱贫不享受政策户、一般脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户”采取不同方式帮扶措施;“1”是把好“一个出口”,即监测对象返贫、致贫风险消除关。

17.十项行动:实施基础设施提升行动环境卫生治理行动交通秩序治理行动占道经营治理行动“小广告”治理行动“两烧”问题治理行动市场商场环境提升行动市民文明素质提升行动农村人居环境整治行动公益广告宣传提升行动

18.四乱:乱占、乱采、乱堆、乱建

19.“1+4”专项行动:“1是网易体育:优化营商环境行动方案;4是“办事方便”专项行动、“法制良好”专项行动、“成本竞争力强”专项行动、“生态宜居”专项行动。

20.9办:痛快办、创新办、智慧办、一次办、网上办、掌上办、就近办、帮代办、监督办。

21.5大特色营商品牌:“一站式办理”品牌、“标准化服务”品牌、“企业用地最方便”品牌、“百姓身边的公安”品牌、企业项目“法律综合服务”品牌。

22.三权分置农村宅基地所有权、承包权、经营权分置并行。

 

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