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县综合执法局监管事项清单
发布时间：2022-11-23 来源：网易体育：城市管理综合行政执法局
县综合执法局监管事项清单
序号 事项名称 子项名称 事项类型 责任主体 监管对象 监管方式 监管内容 法定依据 监管标准 备注
1 城市建筑垃圾处罚 行政处罚 网易体育：城市管理综合行政执法局 从事城市建筑垃圾有关的单位和个人 1、日常巡查和专项整治相结合，加强城市建筑垃圾（包括运输煤炭、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料）日常巡查和专项整治。
2、受理市民相关的投诉案件。
3、对日常巡查和市民投诉案件存在的问题进行查处，现场调取核对有关材料，对违反监管标准的行为，当场警告并责令立即停止违法行为。
4、报请主管行政领导批准，对违反法律法规规定的行为进行行政处罚，制作当场处罚案卷或一般处罚案卷。		 对在城市建成区内违反市容和环境卫生管理规定行为的处罚;对城市建成区内机动车车体不整洁行为、违反施工现场环境环境卫生违法行为的处罚；对未采取防燃、防尘措施在人口集中地区存放煤炭、煤渣、砂石、灰土等物料的行为的处罚；对未采取密闭措施或者其他防护措施造成散发有毒有害气体或者粉尘物质行为的处罚；对施工单位未采取未采取有效防尘降尘措施，未及时清运土方、渣土、建筑垃圾或未采用密闭式防尘网遮盖行为的处罚；对单位排放非有毒有害垃圾未办理排放许可证，或者未在指定地点排放，或者未缴纳垃圾处理费的处罚；对运输液体、散装货物的车辆，未作密封、包扎、覆盖，造成泄露、遗撒行为的处罚；对将建筑垃圾混入生活垃圾等行为的处罚；对建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的处罚；对施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染和施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的处罚；对处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的处罚；对涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的处罚；对未经核准擅自处置建筑垃圾等行为的处罚 ；对任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的处罚；对在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动，未采取有效防治措施的违法行为的处罚。 《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2000年9月1日施行）、《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号，2011年1月8日修正版）、《城市建筑垃圾管理规定》（中华人民共和国建设部令第139号，2005年6月1日起施行）、《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》（辽宁省人民政府令第175号，2011年1月8日、2017年11月29日修订）；网易体育文件《网易体育印发网易体育：城市管理综合行政执法实施细则的通知》（朝县政发〔2013〕16号）文件的相关规定。 1、未经批准，不得擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，影响市容。
2、在城市建成区内运行的机动车，应当保持车体整洁。车体缺损、污秽不洁、标志残缺不全及货车无后挡板、罐装车无接漏器的，不得在城市建成区内行驶。
3、施工现场应当设置围档、标志；材料、机具应当堆放整齐；渣土应当及时清运，施工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应当及时清理和平整场地。
4、未采取防燃、防尘措施，不得在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料。
5、未采取密闭措施或者其他防护措施，不得运输、装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质。
6、施工单位对施工工地设置硬质密闭围挡，或者采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施；对建筑土方、工程渣土、建筑垃圾必须及时清运，或者采用密闭式防尘网遮盖；
7、单位排放非有毒有害垃圾必须办理垃圾排放许可证，在指定地点排放。
8、在城市道路行驶的运载泥土、沙石、水泥等易飞物和液体的机动车应当采取覆盖或者密封措施，防止沿途洒漏，并按照规定的时间和路线行驶。经批准进入城市的畜力车应当保持车容整洁，畜粪不得落地，并按照规定的时间和路线行驶、停放。
9、任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾；不得将危险废物混入建筑垃圾；不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。
10、建筑垃圾储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
11、施工单位及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，不得造成环境污染；施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置。
12、处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中不得沿途丢弃、遗撒建筑垃圾。
13、不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件。
14、禁止未经核准擅自处置建筑垃圾；禁止处置超出核准范围的建筑垃圾。
15、任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。
16、在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动,必须采取有效扬尘防治措施,防止大气环境受到污染。1、未经批准，不得擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，影响市容。
2、在城市建成区内运行的机动车，应当保持车体整洁。车体缺损、污秽不洁、标志残缺不全及货车无后挡板、罐装车无接漏器的，不得在城市建成区内行驶。
3、施工现场应当设置围档、标志；材料、机具应当堆放整齐；渣土应当及时清运，施工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应当及时清理和平整场地。
4、未采取防燃、防尘措施，不得在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料。
5、未采取密闭措施或者其他防护措施，不得运输、装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质。
6、施工单位对施工工地设置硬质密闭围挡，或者采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施；对建筑土方、工程渣土、建筑垃圾必须及时清运，或者采用密闭式防尘网遮盖；
7、单位排放非有毒有害垃圾必须办理垃圾排放许可证，在指定地点排放。
8、在城市道路行驶的运载泥土、沙石、水泥等易飞物和液体的机动车应当采取覆盖或者密封措施，防止沿途洒漏，并按照规定的时间和路线行驶。经批准进入城市的畜力车应当保持车容整洁，畜粪不得落地，并按照规定的时间和路线行驶、停放。
9、任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾；不得将危险废物混入建筑垃圾；不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。
10、建筑垃圾储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
11、施工单位及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，不得造成环境污染；施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置。
12、处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中不得沿途丢弃、遗撒建筑垃圾。
13、不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件。
14、禁止未经核准擅自处置建筑垃圾；禁止处置超出核准范围的建筑垃圾。
15、任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。
16、在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动,必须采取有效扬尘防治措施,防止大气环境受到污染。
2 违反商品房销售管理 行政处罚 网易体育：城市管理综合行政执法局 从事商品房有关的单位和个人 1、建立房地产开发企业信息台账，并适时更新。
2、日常巡查。加强日常巡查或定期对房地产开发企业、房地产中介服务机构进行检查。
3、受理市民对销售商品房投诉案件。
4、对日常巡查和市民投诉案件存在的问题进行调查，现场调取核对有关材料，若发现违反监管标准的行为，当场警告并责令立即停止违法行为。
5、报请主管行政领导批准，立即立案进行一般行政处罚，下达《调查通知书》、制作一般处罚案卷。		 对房地产开发经营活动中未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的处罚；对未取得商品房预售许可证，擅自预售商品房的处罚；将未验收的房屋交付使用的处罚；对擅自转让房地产开发项目的处罚；对房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的处罚；对未取得房地产中介资格擅自从事房地产中介业务，或超过营业外围从事房地产中介活动的处罚。 《商品房销售管理办法》（2001年4月4日建设部令第88号）；网易体育文件《网易体育印发网易体育：城市管理综合行政执法实施细则的通知》（朝县政发〔2013〕16号）文件的相关规定。 1、房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的。
2、未取得房地产中介资格擅自从事房地产中介业务，或超过营业外围从事房地产中介活动的。
3、对房地产开发经营性中有下列违法行为的
（一）未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的。
（二）将未验收的房屋交付使用的。
（三）擅自转让房地产开发项目的。
（四）未取得商品房预售许可证，擅自预售商品房。
3 城市建筑垃圾征收、许可 行政征收、行政许可 网易体育：城市管理综合行政执法局 从事城市建筑垃圾有关的单位和个人 1、加强城市建筑垃圾日常巡查,受理市民相关的投诉案件。
2、对日常巡查和市民投诉案件存在的问题进行调查，现场调取核对有关材料，若发现违反监管标准的行为，当场警告并责令立即停止违法行为。
3、报请主管行政领导批准，对当事人申请符合条件的办理核准征收、许可手续。		 城市建筑垃圾处置核准，城市建筑垃圾处置费的征收; 单位排放非有毒有害垃圾的许可；临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的许可。 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号，2009年1月29日予以修改）附件第101项；《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号，2011年1月8日修正版）；《城市建筑垃圾管理规定》（中华人民共和国建设部令第139号，2005年6月1日起施行）；朝阳市物价局、财政局《网易体育重新明确环卫收费项目和标准的通知》（朝价发〔2006〕29号）；网易体育：发改局《网易体育环卫收费项目和标注的批复》（朝发改发字〔2019〕109号）；网易体育文件《网易体育印发网易体育：城市管理综合行政执法实施细则的通知》（朝县政发〔2013〕16号）文件的相关规定。 （一）城市建筑垃圾核准征收监管标准：
1、处置建筑垃圾的单位，应当提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。
2、接到申请后作出是否核准的决定，予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，告知申请人，并说明理由。
3、城市建筑垃圾处置核准的具体条件按照《建设部网易体育纳入国务院决定的十五项行政许可的具体条件的规定》执行。
4、建筑垃圾处置实行收费制度,收费标准依据国家有关规定执行。
（二）单位排放非有毒有害垃圾许可监管标准：
单位排放非有毒有害垃圾必须办理排放许可证，在指定地点排放，按规定缴纳垃圾处理费。
（三）临时占用街道两侧公共场地堆放物料许可监管标准：
任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料。因建设等特殊需要，确需临时占用的，按照有关规定办理审批手续。 
4 违法建设处罚 行政处罚 网易体育：城市管理综合行政执法局 从事违法建设的单位和个人 （一）经日常举报、巡查、企业申请验收、规划局移交单转送等，及时处理。
（二）现场勘查联系当事人并提供有关材料核对，若发现违反监管标准的行为，现场警告并责令其立即停止违法建设并改正。
（三）经警告后无效或拒不改正的或无法采取措施消除影响的，依据住建部《网易体育规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》第四条判断是否可以消除影响，依法立案并履行一般处罚程序，制作一般处罚案卷或强制案卷。		 对违反《中华人民共和国城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》的临时性违法建设行为的处罚；对违反《中华人民共和国城乡规划法》、《辽宁省村庄和集镇规划建设管理办法》的非临时性违法建设行为的处罚。 《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）、《城市市容和环境卫生管理条例》（2017年3月1日修正）、住建部《网易体育规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》（2012年）；《网易体育：城市管理综合行政执法局行政处罚自由裁量权实施标准》;网易体育文件《网易体育印发网易体育：城市管理综合行政执法实施细则的通知》（朝县政发〔2013〕16号）文件的相关规定。 （一）临时建筑监管标准：
1、未经批准进行临时建设。
2、未按照批准内容进行临时建设。
3、临时建筑物、构筑物超过审批期限不拆除的。
4、未经审批在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的。
（二）非临时的违法建筑监管标准：
1、在未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的。
2、占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地进行建设的。
3、不按批准的设计图纸施工的。
4、擅自改建、加建的。
5、改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的。
6、不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，以及逾期未改造或者未拆除的。
7、违反法律、法规有关规定的其他建筑。
5 住宅室内装饰装修的处罚 行政处罚 网易体育：城市管理综合行政执法局 从事室内装修的单位和个人 1、经日常举报、巡查、其他单位转办单转送等，及时处理。
2、现场勘查联系当事人并提供有关材料核对，若发现违反监管标准的行为，现场警告并责令其立即停止违法建设并改正。
3、经警告后无效或拒不改正的或无法采取措施消除影响的，立即立案并履行一般处罚程序，制作一般处罚案卷或强制案卷。		 对装修人、装修企业、物业管理单位违反《住宅室内装饰装修管理办法》的违法装饰装修行为进行行政处罚。 《住宅室内装饰装修管理办法》（2011年修正）；网易体育文件《网易体育印发网易体育：城市管理综合行政执法实施细则的通知》（朝县政发〔2013〕16号）文件的相关规定。 1、装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动的。
2、装修人因住宅室内装饰装修活动侵占公共空间的。
3、装修人将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级的企业的。
4、装饰装修企业自行采购或者向装修人推荐使用不符合国家标准的装饰装修材料的。
5、装修人对将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的。
6、装修人对未经城市规划行政主管部门批准，在住宅室内装饰装修活动中搭建建筑物、构筑物的，或者擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗等行为的。
7、装饰装修企业违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，禁止不按照规定采取必要的安全防护和消防措施，禁止擅自动用明火作业和进行焊接作业或者对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的。
8、物业管理单位发现装修人或者装饰装修企业有违反本办法规定的行为不及时向有关部门报告的。
6 户外广告（店招）的处罚 行政处罚 网易体育：城市管理综合行政执法局 从事户外广告（店招）的单位和个人 1、建立设置广告企业信息台账，并适时更新。装饰装修、店面招牌需进行备案。
2、日常巡查。加强日常巡查
3、受理市民对广告方面的投诉案件。
4、对日常巡查和市民投诉案件存在的问题进行调查，现场调取核对有关材料，若发现违反监管标准的行为，当场警告，责令立即停止违法行为并改正。
5、报请主管行政领导批准，立即立案进行一般行政处罚，下达《调查通知书》、制作一般处罚案卷。		 设置大型户外广告（店招）及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品监管 《中华人民共和国广告法》；《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》；《住建部户外广告设施设置标准》；《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》；网易体育文件《网易体育印发网易体育：城市管理综合行政执法实施细则的通知》（朝县政发〔2013〕16号）文件的相关规定。 根据城市总体规划制定全市户外广告(店招）规划。牌匾设置坚持“一街一景、一楼一线、一店一匾”，以不遮挡采光窗、不破坏建筑特色及不侵犯他人权益为原则，在店面上方依附建筑楼体外墙立面定位设置。严禁在建（构）筑物顶部设置门店牌匾。
1.沿街建筑物的门头牌匾不得多层设置，原则上每位经营户只准在其经营场所范围内设置一块牌匾；一楼以上的单位需设置单位名称的，可依次在一楼出入口有序设置铜牌或在一楼大厅内、门前设置指示牌。
2.牌匾制作材质选择坚固耐用、防腐美观、不易褪色、环保安全的材料，达到视觉效果新颖，牢固安全。主干道、重点区域及商业街的牌匾建议根据版面设计，原则上使用亚克力内透光、铝塑板等环保材料，设置牌匾需添加灯饰的原则上应采用内置灯、背景灯和霓虹灯等形式亮化，灯具设置应兼顾夜间亮化效果。 
3.禁止使用泡沫、即时贴、扣板和反光性强等材料制作牌匾。主干道、重点区域及商业街要按总体规划严禁使用喷绘布等材料设置牌匾。
4、根据安全生产工作要求及管理规定，大型户外广告超过两年的，应当每年委托具有相应资质的机构进行安全检测,三楼以上户外广告必须检测,提供安全检测鉴定报告，(原则上禁止提供保证书或者承诺书)。经检测合格后，方可设置。检测不合格的，设置者应当立即整修或者拆除。
5、根据《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》有关规定，在街道、广场、公园等公共区域以及疗养区、风景名胜区，未经县级以上人民政府批准，禁止使用大功率的广播喇叭和广播宣传车、禁止在商业活动中采用发出高大声响的方法招徕顾客。
6、设置led显示屏和滚动字幕屏的，应当符合城市照
明管理要求和电子显示屏亮度控制标准，安装亮度调节装
置，科学控制亮度和使用时间。Led显示屏不得联网使用。
7、根据现存的户外广告设置情况进行总体规划，以商业化市场运作形式增设广告位，应当适当增加公益性广告。
8、单位或者个人利用自有建（构）筑物设置户外商业广告设施的，其使用权应当通过拍卖、招标的方式取得。
对以下户外广告进行规范管理
1、楼顶字体、标识牌、指示牌（政府机关事业单位除外）
2、擎天柱广告牌
3、LED广告牌（滚动屏）
4、各类商家经营性广告牌
5、各类商家落地标识牌、指示牌（占用绿地需办理手续）
其它商业性户外广告管理标准
施工围挡按照要求30%用于公益广告宣传，鼓励多增加公益广告面积,未达到30%公益广告宣传的按围挡面积全额收取，公益广告达到50%以上可享受减免政策。
7 设置大型户外广告处罚 行政处罚 网易体育：城市管理综合行政执法局 擅自设置大型户外广告的单位和个人 1.日常巡查，及时处理投诉举报案件。
2.发现违反监管标准的行为后，现场警告并责令停止违法行为，限期清理或拆除。
3.经警告后无效或拒不改正的，依法处罚，履行一般处罚程序，制作一般处罚案卷。		 未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的行为。 《城市市容和环境卫生管理条例》（2011年1月8日、2017年3月1日两次修正）《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》（2004年9月2日施行，2016年4月17日四次修正）；网易体育文件《网易体育印发网易体育：城市管理综合行政执法实施细则的通知》（朝县政发〔2013〕16号）文件的相关规定。 未经同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的。
8 商业噪音的处罚 行政处罚 网易体育：城市管理综合行政执法局 在商业经营活动中产生噪音污染的单位和个人 1.日常巡查，及时处理投诉举报案件。
2.发现违反监管标准的行为后，现场警告并责令其立即改正。
3.经警告后无效或拒不改正的，依法处罚，履行一般处罚程序，制作一般处罚案卷。		 在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法造成环境噪声污染的行为。 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（自1997年3月1日起施行，2018年12月29日修改）；网易体育文件《网易体育印发网易体育：城市管理综合行政执法实施细则的通知》（朝县政发〔2013〕16号）文件的相关规定。 任何单位和个人不得在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。
9 灯光亮化设施处罚 行政处罚 网易体育：城市管理综合行政执法局 产权单位（个人）或者经营单位（个人） 1.日常巡查，及时处理投诉举报案件。
2.发现违反监管标准的行为后，现场警告并责令其立即改正。
3.经警告后无效或拒不改正的，依法处罚，履行一般处罚程序，制作一般处罚案卷。		 对临街建筑物、构筑物及广场、绿地及其他公共场所等处的装饰性灯光设施残缺或者损坏时，产权单位或者经营单位未及时修复的行为。 《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》（2004年9月2日施行，2016年4月17日四次修正）。网易体育文件《网易体育印发网易体育：城市管理综合行政执法实施细则的通知》（朝县政发〔2013〕16号）文件的相关规定。 临街建筑物、构筑物及广场、绿地及其他公共场所等处的装饰性灯光设施由产权单位或者经营单位负责设置和维护。灯光设施残缺或者损坏时，产权单位或者经营单位应当及时修复。
10 停车管理的处罚 行政处罚 网易体育：城市管理综合行政执法局 机动车和非机动车驾驶人 1、建立城区巡查监管机制，依据停车管理工作职能，开展日常巡查，完善停车场和街路车辆停放相关信息。
2、发现违规停放机动车，当场作出处罚决定。
3、发现违规停放非机动车，当场作出处罚决定。
4、发现停车场违规行为的，现场调查取证，留存现场勘验笔录，限期整改。
5、定期复查，对不整改的停车场，依据法律法规和现场勘验笔录作出一般程序处罚。		 对机动车驾驶人妨碍其他车辆、行人通行行为；对行人、乘车人、非机动车驾驶人未按规定通行或非机动车未在规定地点停放行为的处罚。 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条、第八十九条、第五十九条；网易体育文件《网易体育印发网易体育：城市管理综合行政执法实施细则的通知》（朝县政发〔2013〕16号）文件的相关规定。 1、任何单位和个人要按照规定停放机动车，机动车停放不得妨碍其他车辆、行人通行，对违反道路交通安全法律、法规网易体育机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的。
2、非机动车要按规定通行或在规定地点停放，不得违反道路交通安全法律、法规网易体育道路通行规定。
11 城区绿化事项的处罚 行政处罚 网易体育：城市管理综合行政执法局 从事绿化活动有关的单位和个人 1、对城区内绿化情况开展日常巡查，并及时增减城市绿地面积、林木花卉等绿化位置和数量信息。
2、发现有违反法律、法规，破坏城市绿化行为的，现场调查取证，留存现场勘验笔录，依据法律法规和现场勘验笔录作出一般程序处罚。构成犯罪的移交公安机关。
3、发现新增问题，按监管标准告知，核实问题，对存在的问题限期整改。		 对擅自占用绿地、临时占用绿地不按期退还行为的处罚；对擅自砍伐、移植城镇树木行为的处罚；砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡行为的处罚；对在树木上刻划、贴张或者挂悬物品，以及剥损树皮、树干、挖根或者随意摘采果实、种子、损毁花草等行为的处罚。 《辽宁省城镇绿化条例》第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条；网易体育文件《网易体育印发网易体育：城市管理综合行政执法实施细则的通知》（朝县政发〔2013〕16号）文件的相关规定。 1、禁止擅自占用绿地、临时占用绿地不按期退还的行为。2、禁止擅自砍伐、移植城镇树木的行为。
3、砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的行为。
4、禁止在树木上刻划、贴张或者挂悬物品，以及剥损树皮、树干、挖根或者随意摘采果实、种子、损毁花草的行为；禁止在施工等作业时借用树木作为支撑物或者固定物的行为；禁止向树木旁或者绿地内排放、堆放污物垃圾、含有融雪剂的残雪，以及喷撒、倾倒或者排放有害污水、污油、融雪剂等影响植物生长物质的行为；禁止在绿地内擅自设置广告牌或者搭建建筑物、构筑物，以及采石、挖砂、取土、建坟、用火或者擅自种植农作物的行为。
12 占道经营的处罚 行政处罚 网易体育：城市管理综合行政执法局 在街路上从事经营活动的单位和个人 1.日常巡查，及时处理投诉举报案件。
2.发现违反监管标准的行为后，现场警告并责令其立即改正。
3.经警告后无效或拒不改正的或屡次违规的，当场做出处罚决定，扣押占道经营工具。
4.依法处罚，对需要履行一般处罚程序的，按程序进行处罚，制作一般处罚案卷。		 对无营业执照在街路上从事经营活动、或有营业执照超出核准的经营地点在街路上从事经营活动行为的处罚。 《无证无照经营查处办法》（2017年8月23日中华人民共和国国务院令第684号公布）、《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》（辽宁省人民政府令第175号，2011年1月8日、2017年11月29日修订）；网易体育文件《网易体育印发网易体育：城市管理综合行政执法实施细则的通知》（朝县政发〔2013〕16号）文件的相关规定。 1.无营业执照在街路上从事经营活动的行为。
2.有营业执照超出核准的经营地点在街路上从事经营活动的行为。
13 违反市容环境卫生的行为的处罚 行政处罚 网易体育：城市管理综合行政执法局 违反市容环境卫生规定的单位和个人 （一）市容环境卫生
1、管理单位应当定期维护环境卫生设施，对陈旧、破碎的环境卫生设施应当及时修复或者更新，保持完好。
2、禁止任何单位和个人占用、损坏。拆除环境卫生设施，或者改变其使用功能；确需查处的，应当经市容环境卫生主管部门批准，按照先建后拆或者价值补偿的原则，由拆迁单位或者环境卫生专业组织负责建设。
3、发现不履行其责任区内市容环境卫生的责任单位或个人，现场警告并责令其立即整改。
4、定期复查，经警告后无效或拒不改正的，依据法律法规和现场勘验笔录做出当场处罚决定或者一般处罚程序。
（二）冬季除雪工作
1、各除雪责任单位和个人：平时要制定好冬季除雪工作方案，并备好除雪工具，因故未有准备或准备不足的，除雪时也必须采取应急措施，确保按规定时间和标准完成除雪任务。
2、要随时掌握气象部门的降雪预报，遇有降雪天气要及时通知门前三包责任单位和个人按规定时间和标准完成除雪任务。
3、要对不按规定时间和标准完成除雪任务的单位和个人，依据有关法律、法规、规章规定实施行政处罚；对无力进行义务除雪或自愿以费代工完成清雪任务的单位和个人，收取代除、代运费用，并负责实施代除、代运。
4、发现未及时清扫的责任单位或个人，现场警告并责令其立即整改。
5、定期复查，经警告后无效或拒不改正的，依据法律法规和现场勘验笔录做出当场处罚决定或者一般处罚程序。
（三）对在房顶搭棚、设架、堆放杂物；在临街建筑物外墙吊挂有碍市容观瞻物品的行为。
1、以街道社区为主体派驻执法人员联合建立城区网格化监察机制，依据法律法规开展日常巡查。
2、发现对在房顶搭棚、设架、堆放杂物；在临街建筑物外墙吊挂有碍市容观瞻的物品行为的责任单位或个人，责令其限期整改。
3、定期复查，经警告后无效或拒不改正的，依据法律法规和现场勘验笔录做出当场处罚决定或者一般处罚程序。		 对管理责任人不履行其责任区内市容环境卫生责任行为的处罚；对单位和个人未完成责任区除雪任务或者承担清除费用的处罚；对在房顶搭棚、设架、堆放杂物；在临街建筑物外墙吊挂有碍市容观瞻物品行为的处罚。 《城市市容和环境卫生管理条例》、《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》；网易体育文件《网易体育印发网易体育：城市管理综合行政执法实施细则的通知》（朝县政发〔2013〕16号）文件的相关规定。 市容环境卫生
1、对临街单位实行城市市容和环境卫生承包责任制度。
2、与临街单位签订责任书，明确管理内容和范围，并监督实施。
3、责任单位应当按照责任书的规定，做好城市市容和环境卫生工作。
冬季除雪工作
1、夜间降雪时，凡便于组织清除的单位和个人可随时组织夜间清除。不能夜间清除的，次日天明时必须立即组织清除；白天降雪时，各责任单位和个人要掌握时机，做到雪停即除。
2、小雪在半日内、中雪在一日内、大雪在二日内清除完毕。
3、除雪责任区内应达到：无积雪残冰；无死角死面；无责任区路面及市政公共设施损坏；无因责任区冰雪路面造成的各种事故。
4、清除后的冰雪要按规定及时运走，并按指定地点排放，暂时不能运走的，必须堆放整齐，如必须运走时，按要求及时运出。
5、不带有垃圾、废弃物和融雪剂的积雪，可以按形状美观的标准堆放在临街或居民区的园林绿地内。
6、不得将带有垃圾、废弃物和含有融雪剂的积雪堆放在街路影响市容环境处或散落在园林、草坪和树下。
7、不得在房顶搭棚、设架、堆放杂物；不得在临街建筑物外墙吊挂有碍市容观瞻的物品。
14 油烟污染的处罚 行政处罚 网易体育：城市管理综合行政执法局 从事饮食服务业经营活动的单位和个人 1、建立城区内餐饮（烧烤）企业台账，依据现有台账开展日常巡查，并及时增减商户信息。
2、发现露天烧烤商户，当场作出处罚决定扣押烧烤工具。
3、发现新增商户，按监管标准告知、核实，对缺失和违规项限期整改。
4、发现商户油烟净化器违规操作，现场取证留存现场勘验笔录，限期整改。
5、定期复检，对不整改的商户，依据法律法规和现场勘验笔录做一般程序处罚。		 对城市饮食服务业的经营者未采取有效防治措施，造成附近居民居住环境污染的行政处罚 《中华人民共和国大气污染防治法》（1988年6月1日起施行、2016年1月1日、2018年10月26日两次修正）、《辽宁省大气污染防治条例》（2017年5月25日辽宁省第十二届人民代表大会常委会第三十四次会议通过，自2017年8月1日起施行）；网易体育文件《网易体育印发网易体育：城市管理综合行政执法实施细则的通知》（朝县政发〔2013〕16号）文件的相关规定。 1、任何单位和个人不得在当地人民政府禁止区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地，违犯规定者没收烧烤工具。
2、排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。
3、净化设备必须有相关环保单位的合格证书，违规责令更换合格的油烟净化设备。
4、净化设备开机工作后油烟达标排放（无人眼可见烟雾），违规责令清洗净化器。
5、餐饮服务业经营者和单位食堂将油烟排入私挖地沟，下水管道的，责令自行添堵或强制封堵。
6、餐饮服务业经营者室外露天养炭行为，拆除并扣押养碳工具。
15 夜间施工噪声污染的处罚 行政处罚 网易体育：城市管理综合行政执法局 建筑施工单位 1、建立在建建筑施工单位台账，依据现有台账开展日常夜间巡查工作，并及时增减台账信息。
2、发现施工单位有禁止夜间进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，责令建筑施工单位立即停止违法行为，并下达《责令限期改正违法行为通知书》，对噪声污染情节较为严重的建筑施工单位依法执行行政处罚。
3、发现新增建筑施工单位，按监管标准对建筑施工单位主要负责人进行告知和场地施工核察，并告知建筑施工单位夜间施工标准。
4、发现建筑施工单位夜间噪声污染违法施工的，现场取证，留存记录仪录像资料，做好现场勘验笔录，下达《责令限期改正违法行为通知书》，责令立即停止违法行为。
5、定期复检，对未整改的，或间歇性屡犯的建筑施工单位，依据法律履行一般程序处罚。		 对建筑施工单位在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内夜间进行生产环境噪声污染建筑施工作业行为的处罚。 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（自1997年3月1日起施行，2018年12月29日修改）；网易体育文件《网易体育印发网易体育：城市管理综合行政执法实施细则的通知》（朝县政发〔2013〕16号）文件的相关规定。 1、在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。
2、在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业,但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。
16 焚烧污染物的处罚 行政处罚 网易体育：城市管理综合行政执法局 焚烧物质污染物或有毒有害物的单位和个人 1、加强对城区内夜间焚烧易产生烟尘、有毒有害、恶臭物质行为的监管，尤其是在重要时间节点和节假日期间，加大巡查密度。
2、在人口集中地区或其他依法需要保护的区域内,发现夜间进行焚烧易产生烟尘污染物、有毒有害烟尘和恶臭气体物质行为的，责令立即停止违法行为。
3、耐心劝导拒不整改或焚烧污染物数量较多、污染较为严重的或恶意焚烧有毒有害物质的行为，对情节较为严重的，留存记录仪现场录像视频资料，做《现场检查（勘验）笔录》，填写《先行登记保存证据通知书》，对未焚烧污染物进行证据先行登记保存，下达简易程序中的《行政处罚决定书》或填写一般程序法律文书，由当事人当场签字和按压手印。		 对在人口集中地区或其他依法需要保护的区域内,焚烧易产生烟生污染物、有毒有害烟尘和恶臭气体物质行为的处罚。 《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年9月5日通过，自1988年6月1日起施行。2016年1月1日、2018年10月26日两次修正）；网易体育文件《网易体育印发网易体育：城市管理综合行政执法实施细则的通知》（朝县政发〔2013〕16号）文件的相关规定。 1、在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的行为。
2、禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的行为。
17 城市道路管理的处罚 行政处罚 网易体育：城市管理综合行政执法局 从事道路管线、设施有关的单位和个人 （一）日常巡查发现，及时处理投诉举报案件。
（二）要求当事人提供相关审批手续、资质证明文件、图纸、验收合格报告等有关材料。
（三）当事人不能提供相关材料，且现场发现已违反监管标准的行为后，当场警告并责令停止设计或施工，下达《责令限期改正违法行为通知书》。
（四）经警告后无效或在限期内拒不改正的，依法进行处罚，履行一般处罚程序，制作一般处罚案卷或强制案卷。		 对未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复等行为的处罚。 《城市道路管理条例》2011年1月8日、2017年3月1日、2019年3月24日三次修订；网易体育文件《网易体育印发网易体育：城市管理综合行政执法实施细则的通知》（朝县政发〔2013〕16号）文件的相关规定。 1、擅自占用或者挖掘城市道路；
2、履带车、铁轮或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；
3、机动车在桥梁或者非指定的区域道路上试刹车；
4、擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；
5、擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；
6、未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；
7、未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；
8、占用城市道路期满或挖掘城市道路后，不及时清理现场的；
9、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；
10、紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办手续的；
11、未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。
18 实施损害市政公用设施的处罚 行政处罚 网易体育：城市管理综合行政执法局 从事市政设施有关的单位和个人 （一）日常巡查发现，及时处理投诉举报案件或其它行政机关转办件。
（二）要求当事人提供相关审批手续、证明文件等有关材料。
（三）当事人不能提供相关材料，且现场发现已违反监管标准的行为后，当场警告并责令停止侵害行为或责令限期改正，下达《责令限期改正违法行为通知书》。		 对实施损害市政公用设施或者影响市政公用设施使用功能行为的处罚；对擅自在排水设施上接设管道、挖掘排水设施的处罚。 《辽宁省市政公用设施保护条例》（2006年1月13日、2010年7月30日两次修正）；网易体育文件《网易体育印发网易体育：城市管理综合行政执法实施细则的通知》（朝县政发〔2013〕16号）文件的相关规定。 （一）无以下实施损害市政公用设施或者影响市政公用设施使用功能的行为：
1、未经有关部门批准，擅自在城市桥涵设施及保护范围内修建影响桥涵设施正常使用和维修的建筑物、构筑物，或者从事爆破、采砂、取土等危害桥涵安全作业的。
2、利用照明设施从事牵引作业；在照明设施的地下电缆、管道上方挖掘、堆放物料；依附照明设施修建建筑物、构筑物；破坏照明设施。
3、向排水设施内倾倒、排放垃圾、残土、积雪和不符合排放标准的污水及腐蚀性物质、剧毒物质、易燃易爆物质或有害气体；在排水管渠上方和排水设施管理范围内堆放物料或修建建筑物、构筑物。
（二）无擅自在排水设施上接设管道、挖掘排水设施的。
19 养犬管理的处罚 行政处罚 网易体育：城市管理综合行政执法局 违反养犬管理规定的个人 1.日常巡查，及时处理投诉举报案件。
2.发现违反监管标准的行为后，现场警告并责令其立即改正。
3.经警告后无效或拒不改正的，依法处罚，履行一般处罚程序，制作一般处罚案卷。		 对在养犬重点管理区内不及时清除犬只在户外排泄的粪便行为的处罚； 对在道路两侧或者居民区屠宰犬只，或者在养犬重点管理区内丢弃死亡犬只的处罚；对未到指定场所销售犬只的处罚。 《辽宁省养犬管理规定》（经2014年5月30日辽宁省十二届人大常委会第10次会议通过，2014年5月30日辽宁省人民代表大会常务委员会公告第18号公布。自2015年1月1日起施行）。 1.在养犬重点管理区内不及时清除犬只在户外排泄的粪便的行为。
2.在道路两侧或者居民区屠宰犬只，或者在养犬重点管理区内丢弃死亡犬只的行为。
3.未到指定场所销售犬只的行为。