依据《辽宁省“十四五”教育发展规划》、《朝阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《朝阳市“十四五”教育事业发展规划》制定本方案。
第一部分：发展基础
实施两期学前教育三年行动计划，新建、改扩建乡镇中心幼儿园27所、大村园7所，实现“一乡镇一所标准化中心幼儿园”全覆盖。截止2020年底,全县各级各类幼儿园（含小学附设班）125所，在园幼儿7744人；其中公办幼儿园100所，在园幼儿5304人，普惠性民办幼儿园17所，在园幼儿1451人，星级幼儿园55所，其中三星级以上优质幼儿园21所。2015—2018年，农村薄弱学校改造项目共计148个，总建筑面积123621平方米，项目总投资23600万元，其中土建资金18883万元，设备购置资金4717万元。2019-2020年，农村义务教育薄弱环节改善及能力提升项目共37个，校舍建筑面积10640平
方米，运动场建设面积84000平方米，项目总投资5085万元，其中校舍及运动场建设项目投资3860万元，设备购置1225万元。实施《高中阶段教育普及攻坚计划（2018—2020）》，投入330万元，用于改善县蒙中办学条件。全县有省示范性（重点）普通高中1所，普通高中入学率达到49.25%，优质高中招生占比超过70.37%。已有省级重点中等职业学校1所，“十三五”期间，累计培养技能型人才近2500人，完成各类培训5000余人次。十三五”期间，共招聘教师800名，农村中小学教师结构性短缺、专业化水平不高问题得到有效改善。全县中小学实现互联网接入率100%，100M带宽以上覆盖率100%，教室多媒体配备率100%，建成录播教室32个。教育民生保障能力有效提升，学生资助体系、特殊教育资源实现全覆盖，残疾儿童少年安置率达到100%，中职毕业生就业率超过了96%。
第二部分：发展目标
推进“教育强县”建设，到2025年，初步建成高质量发展体系，实现更高水平普及、更高质量发展，主要指标达到或高于全省平均水平，教育现代化取得重要进展，人民群众教育获得感进一步增强，教育服务经济社会能力显著提升，为2035年全面实现教育现代化奠定坚实基础。
第三部分：发展任务
一是全面落实立德树人根本任务，包括6项任务：
1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入各类培训的必修内容，引导学生捍卫“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信"、做到“两个维护”，深入开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育。
2.推进思政课一体化机制建设。“一校一案”落实《中小学德育工作指南》，引导学生养成良好的思想道德、心理素质和行为习惯。
3.壮大建强学校思政工作队伍。落实“思想铸魂工程”计划，积极参与市级精品思政课、市级精品教案和市级精品课件评选活动，创建市级思政课名师工作室，开展思政课教改专项研究。
4.构建一体化思政工作新格局。深入开展职业学校创新开展“文明风采”、“学习新思想，做好接班人”等教育活动，完善学校党建带团建、队建机制。
5.全面提高学生综合素质。
强化体育、美育、劳动教育，提高学生身心健康素养，推进法治、生态文明和国防教育。
6.健全学校、家庭、社会协同育人机制。强化家校合作。发挥学校主导作用，引导家长增强育人责任，促进学生健康成长。
二是全力推进各级各类教育高质量发展，包括6项任务
1.推进学前教育普及普惠安全优质发展。扩大学前教育资源，提升保教质量，加强办园管理，新建扩建公办园3所，改善学位360个。提升优质普惠园9所，改善学位810个。
2.推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展。全面落实“深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升”规划，改善学校办学条件，全力促进义务教育优质均衡发展，接受优质均衡发展省级验收评估，全面振兴乡村教育，提升义务教育管理水平。
3.推进普通高中教育优质特色发展。加强普通高中建设。继续实施“改善普通高中办学条件”计划，全面提升县域高中办学水平。
4.全力推进职业教育实用高效发展。构建高质量网易体育：现代职业教育体系，“十四五”期间新建产教融合实训基地1个。
5.加快完善特殊教育。落实“特殊教育质量提升计划”，全面提升特殊教育保障能力。
6.提高民族教育质量和发展水平。全面加强中华民族共同体意识教育，推进民族学校三科统编教材使用全覆盖，规范少数民族文字教材的使用和管理。
三是补齐全民学习终身教育体系短板，包括3项任务：
1.积极发展社区教育。
2.大力发展老年教育。
3.完善继续教育体系。
四是增强服务振兴发展能力，包括3项任务：
1.优化职业学校布局。
2.优化学科专业结构。
3.提高服务区域协调发展能力。
五是全面加强新时代教师队伍建设，包括4项任务：
1.加强师德师风建设。健全和落实教师理论学习制度，发挥模范教师的示范引领作用，完善多方参与、客观公正、科学合理的师德师风监督机制。
2.提高教师队伍素质。健全中等职业教育教师培训体系，建立各级各类教师培训个人档案及评价制度。
3.深化教师管理制度改革。补齐乡村中小学教师队伍短板。推进县域内中小学校教师、校长交流轮岗制度，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。
4.依法保障教师地位和待遇。健全中小学教师工资保障机制、教师减负长效机制、荣誉保障体系。
六是全力加快教育信息化建设，包括4项任务：
1.建设一体化教育服务平台，推进教育管理与监测体系建设。
2.推进数字化校园建设。实施“数字化校园建设工程”，推进智慧教育示范区、智慧教育示范校建设，实现数字化教学、数字校园建设全覆盖。
3.推进信息技术与教育教学深度融合。加快构建“互联网+”人才培养新模式，构建线上线下混合式学习、课内课外互相融通学习新生态。建成一批标杆学校、示范课例，引领教育教学改革发展。
4.增强网络安全保障能力。落实网络安全责任制，强化在线教育安全管理，提高重大事件应急处置能力。
七是努力开创网易体育：教育对外交流合作新局面。
八是深化重点领域教育综合改革，包括4项任务：
1.深化新时代教育评价改革。认真落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，构建政府、学校、社会等多元参与的教育评价体系。
2.深化教育领域“放管服”改革。全面实行教育部门权责清单制度，落实和扩大学校办学自主权。
3.落实好考试招生制度改革。完善普通高中招生指标到校办法，健全考试保障服务体系，加强考试职能机构能力建设。
4.推进民办教育改革发展。落实非营利性与营利性学校分类管理政策，实现民办学校分类管理，进一步规范民办义务教育发展。
四、保障措施
（一）加强党对教育工作的全面领导。
（二）全面加强教育系统党的建设。
（三）全面推进依法治教。
（四）完善教育投入和管理机制。
（五）维护教育安全稳定。
解读机构：网易体育：教育局
解 读人：张文平
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