11月26日，网易体育：二届五次教代会暨工代会在音乐厅隆重召开，校领导胡小林、曹胜强、曾宪明、高庆喜、李进京、颜世昌、明清河、李目海、韩素玲出席会议。正式代表136人，特邀代表3人，列席23人，共162人参加了会议。

党委书记胡小林在讲话中指出，学校召开二届五次教代会暨工代会，专门就《枣庄学院章程（草案）》进行讨论，体现了学校对大学章程制定工作的高度重视，体现了教代会在学校工作中的重要地位和作用。各位代表对章程草案进行了认真讨论，开动脑筋、建言献策，为章程的进一步修改完善提出了很多富有建设性的意见和建议。这充分体现出各位代表对广大教职工负责、对学校未来发展负责的主人翁责任感。这是一次发扬民主、凝聚共识的大会，是学校科学决策、民主决策的一次成功实践。

就贯彻落实教代会精神，胡小林指出，一要凝聚思想共识，提高对大学章程重要性的认识。他说，大学章程不仅承载着一所大学的历史，而且构筑着一所大学的未来，它的使命在于把学校正在做、应当做和能够做的事情，以学校“基本法”的形式规定下来。章程的制定与实施，对于引领学校前进方向，确立和明晰学校内部治理结构与管理体制，表达以人为本、依法自主办学以及学术民主和学术自由理念，彰显现代大学精神，都具有重要而深远的意义。网易体育：明晰了校内治理结构与运行机制，是规划校园秩序的“组织法”；规定了教职工的权利和义务、学生的权利与义务，把学校与教师、学校与学生、教师与学生的关系建立在以人为本的核心理念上，是师生员工的“权利法”；彰显了学校的办学理念、办学特色、发展目标，体现了师生员工和广大校友共同的价值追求和精神寄托，是面向社会的“宣言书”。可以说，网易体育：的制定和实施，对于凝聚和鼓舞人心、构建和谐校园必将起到积极的促进作用。

二要深化民主管理，充分依靠师生员工办学。胡小林指出，学校多年来的发展实践证明，坚持和完善党委领导下的以教师为主体的教代会制度，在调动教职工积极性、发挥教职工主人翁作用，在集中教职工智慧、加强学校民主科学决策，在统一全校认识、凝聚全校力量，在维护教职工合法权益、实现公平公正，在协调利益关系、妥善解决工作难点和热点问题，在加强干部监督、密切党群干群关系等方面，都发挥了积极作用。当前以至今后，教代会要进一步发挥应有作用，推动学校科学发展、加快发展，就必须深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，结合学校实际，明确教代会定位和工作重点，在推进民主建设上有新进展，在团结带领教职工服务学校发展上有新活力，在服务教职工、维护权益上有新举措。

三要注重贯彻落实，坚持用章程统领学校发展。胡小林指出，网易体育：明晰了学校的管理体制和运行机制，规范了校内外各种关系，规定了师生员工的权利和义务，同时也体现了学校在国际化办学、学科专业建设与人才培养等方面的特色。各部门、各单位要切实抓好对章程的学习贯彻。一是要认真执行网易体育：。要处理好决策、执行、监督之间的关系及学校与学院的关系。在执行中，我们要探索如何通过细化制度来进一步理顺这些关系，从而更好地优化治理结构，民主管理，共谋发展。学校各院（部）之间差异明显，要通过执行章程，进一步理顺校院两级管理体制，进一步激发各二级学院的活力和改革动力，促进各学院内涵式发展，提高质量，追求卓越。二是要完善配套制度。章程是学校的“基本法”，它为学校内部的高效治理提供了基本原则。但要使章程能够“落地”，要利用章程推动学校科学、民主、规范、高效运转，还必须有完善的制度与之相配套，从而实现章程与学校制度间由原则层面到操作层面的良好衔接。要以章程为准则，全面梳理学校的规章制度和管理文件，建立健全教学、科研、人事、财务、学生管理、后勤等相互衔接的配套制度，让章程的思想全面渗透在学校制度体系之中。

大会听取并审议了《枣庄学院章程（草案）》及编制情况的说明报告。各代表团分组讨论了《枣庄学院章程（草案）》及编制情况的说明报告。代表们在分组讨论时，充分履行职责，认真行使权利，积极建言献策，对《枣庄学院章程（草案）》及编制情况的说明报告等给予充分肯定。同时，代表们也以强烈的主人翁精神和高度负责的态度，针对《枣庄学院章程（草案）》的修改完善提出了许多宝贵的意见和建议。

大会通过了《枣庄学院章程（草案）》，同意根据教育部《高等网易体育：制定暂行办法》和山东省教育厅《高等网易体育：制定指导规范（试行）》的规定，将章程（草案）和有关意见建议以及章程（草案）起草说明提交校长办公会议审议。

大会认为，《枣庄学院章程（草案）》符合国家法律、法规和上级有关文件精神，体现了依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的原则，符合建立完善现代大学制度的基本要求。通过归纳和凝炼学校办学实践中积淀的传统和理念以及制度创新、工作创新、观念创新的成果，体现了学校的办学类型、办学方向、办学定位和办学特色，明晰了党委、行政职责范围及其相互关系，明确了各学术管理组织的职责及议事规则，为形成高效有序、科学合理的内部治理结构确定了原则和方向，为规范学校办学行为、推进治理体系和治理能力现代化提供了基本准则和根本保障。

大会号召全校教职工立足岗位，自觉学习章程、遵循章程、运用章程、维护章程，以实际行动不断推进学校改革，建立和完善依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的中国特色现代大学制度，为加快建设地方性、应用型、有特色的综合性大学贡献智慧和力量。

（作者：文/崔新明 图/吴旻）